1.“自由化”之后的“不自由”经历

匈牙利曾经是苏联社会主义阵营中的自由主义先锋，既表现在政治方面，也表现在经济方面。1956年匈牙利爆发了自由主义的政治运动，最终被苏联军队镇压下去，领导人纳吉（Nagy Imre）被秘密审判处死。不过，匈牙利政府之后实行的政策仍然要比苏联更自由主义，尤其它的经济政策，是苏东社会主义国家中最强调市场机制的，被称为“新经济机制”政策。那时，匈牙利的企业拥有相当大的自主权，在生产、定价、用工等方面都不必完全听从中央计划指令；和西方的外贸也比较自由，不像苏联和其他多数东欧社会主义国家囿于经互会。

由于和西方经济有相当多的联系，匈牙利在20世纪七八十年代就从西方获得了大量贷款。当1989年发生东欧剧变时，匈牙利的外债负担非常大，为了偿付旧债，不得不再借新债，使雪球越滚越大。在剧变之初的转型冲击下，苏东国家的经济都大幅下滑，宏观经济很不稳定。匈牙利的GDP在1993年比1989年下降了20%左右^[1]，通货膨胀，货币贬值，金融动荡。匈牙利采取了“华盛顿共识”的“私有化、自由化、稳定化”政策来解决经济问题，其最突出的一项措施是把国有企业出卖给外国资本，以偿还外债。这项措施有助于实现“稳定化”，因为偿还了外债，稳定了金融；同时实现了“私有化”，把国企完全私有化了；还实现了“自由化”，让“自由的”外资重构了匈牙利的经济。匈牙利的经济结构自此发生了根本改变，外资成为很多重要行业的主宰，金融业的70%、电信业的90%、工业的66%、贸易的50%，都被控制在外资手中。^[2]

这项措施当时被很多西方经济学家赞为聪明之举，他们认为匈牙利既偿付了外债、稳定了宏观经济，又引进了有丰富市场经验的外资、提高了企业的经济效益、融入了国际自由市场经济，匈牙利从此可以享受自由的经济发展、稳定的金融环境。在一段时期内，这似乎是聪明之举，可惜好景不长。2008年的金融海啸，瞬间卷走了匈牙利人的自由和稳定。

2008年的金融海啸对匈牙利的打击是多重的，金融体系、货币汇率、工业产出、对外贸易都受到重创。在金融方面，由于匈牙利的金融业已由外资主宰，而外资在这次金融危机中沉疴染身，它们立刻把自己的疾病传染给匈牙利的金融系统，使匈牙利陷入金融动荡的危机。在货币汇率方面，金融海啸虽然是由美国“去管制”的自由主义经济政策使美国的金融机构恶性膨胀而引发的，但美国财大气粗，可以拿出巨额资金来进行救助，从而稳定自己的经济，别的国家就拿不出这么多钱来救市了，所以在金融海啸中，美元没有贬值，其他许多国家的货币却翻船大跌——匈牙利的货币就大大贬值。在以前那段“自由稳定”的美好时期，匈牙利的很多企业和个人都随着“自由化、全球化”的浪潮借了很多外币贷款（匈牙利私人债务的60%和政府债务的30%都是外币债务）^[3]，当匈牙利本币贬值之后，其债务负担急剧上升。在工业和贸易方面，金融海啸使西方世界整体经济下滑，已和西方经济密切相连的匈牙利工业和贸易也因此受累下滑。

据统计，2008年9月美国金融海啸全面爆发后，匈牙利的经济立刻受到了冲击，2009年的GDP下降了6．6%。^[4]失业大增，通货膨胀，本币汇率暴跌，金融系统岌岌可危，国家陷入破产的边缘。此时的匈牙利已无力自救，成为必须接受国际货币基金组织（IMF）救助的第一个欧盟国家。接受IMF救助是一件非常痛苦的事情，因为IMF救助贷款附带严苛的条件，强制匈牙利实行IMF规定的政策。这种强制使得一些匈牙利政治家痛呼：匈牙利丧失了独立自由。

IMF要强制匈牙利实行的政策主要是削减政府开支，受直接影响的是养老金、社会福利、公务员薪酬等，这些支出都要大幅减少。削减政府开支也使得消费需求进一步下降，从而使匈牙利经济更加萧条。这些痛苦，普通百姓立刻就感受到了。“自由和稳定”的时光不再，自由主义经济带来的是强制接受IMF政策的“不自由”，是外资传染来的国际金融“不稳定”。