一、老年人的客观经济收入分析

在目前阶段，老年人的经济保障仍然是我国老龄问题最值得关注的方面。^注90老年人的经济生活来源是养老的一个核心问题，因此，了解老年人的主要经济生活来源成为认识中国养老问题与制定有关政策的重要基础。^注91

(一)老年人的客观经济收入评价指标

1.老年人的整体收入水平明显增加

全国老龄工作委员会发布的《2010年中国城乡老年人口状况追踪调查主要数据报告》显示，社会养老保障的覆盖率，城镇达到84.7%，月均退休金1 527元；农村达到34.6%，月均养老金74元。城镇平均年收入17 892元，农村平均年收入4 756元。2000年至2010年十年间，中国城乡老年人经济状况得到明显改善，具体情况如图3.1所示。扣除物价上涨因素，十年来城镇老年人年均收入增加了1.1倍，领取退休金的比例从69.1%上升到84.7%，国家连续提高企业退休职工养老金，城镇老年人得到基本养老保障。农村老年人年均总收入十年增长了1.5倍，其中年均公共转移性收入由60元增加到784元，增长12.1倍。城乡老年人认为收入大致够用的比例分别由58.5%和46.7%上升到61.7%和52.8%。^注92

图3.1 中国城乡老年人年均收入变化情况

资料来源：《中国老年人口比重达13.7%，保障水平显著提高》，见http：//www.china.com.cn/photochina/2012-07/11/content_25880708.htm。

从我国老年人退休金总额看，2010年达到8 383亿元，2020年将达2.8万亿元，到2030年将达7.3万亿元，当前我国老年人可用于购买老年用品的支出已达4 000亿元，老年人群体正日益成为一支重要的消费大军。^注93从2025年到2050年，预计老年人的潜在购买力将高达5万亿元人民币。^注94

2.老年人主要生活来源的构成相对比较稳定，收入结构较为单一

2010年全国第六次人口普查数据结果显示，在老年人的经济生活来源中，排在第一位的是依靠家庭其他成员供养，占40.7%，其次是劳动收入，占29.1%，排第三位的是依靠离退休金养老金，占24.1%，而其他来源合计只占老年人总体生活来源的6.1%，具体情况如表3.1所示。这表明，现阶段我国老年人主要生活来源的构成相对比较稳定，但是收入来源渠道仍然较少，收入结构较为单一，社会保障比例较低。^注95与2005年相比，在老年人的经济生活来源中，“家庭其他成员供养”的比例下降，“离退休金养老金”和“最低生活保障金”的比例都呈明显上升趋势。^注96

表3.1老年人经济生活来源的总体状况(%)

资料来源：中国2010年人口普查资料(电子版)；2005年1%人口抽样调查的15%数据，见国家统计局网站。

3.离退休金是城市老人最主要的收入来源，而农村老人主要靠家庭其他成员供养

2010年人口普查数据显示，我国城市老年人仍然以离退休金养老金为主要生活来源，其比例占城市老年人的66.30%；农村老年人主要的生活来源仍然是家庭其他成员供养，占47.74%，劳动收入次之，占41.18%；镇的老年人的生活来源构成介于城乡之间，虽然也有26.29%的老年人主要依靠离退休金养老金生活，但家庭其他成员供养的比例与农村非常相近，占到了44.52%。具体情况如表3.2所示。

表3.2我国分城乡老年人主要生活来源构成(%)

资料来源：2000年数据来自杜鹏：《中国老年人主要生活来源的现状与变化》，载《人口研究》，2003(6)。2010年数据来自《中国2010年人口普查资料》，北京，中国统计出版社，2012；姜向群、郑研辉：《中国老年人的主要生活来源及其经济保障问题分析》，载《人口学刊》，2013(2)。

4.低龄老人与高龄老人的主要生活来源差异显著

随着年龄的增长，一方面，老年人以劳动收入为主要生活来源的比例呈下降趋势，80岁及以上的高龄老人劳动收入所占比例很小。虽然从总体上看，劳动收入是老年人第二大生活来源，但分年龄来看，只有年龄在70岁以下的低龄老人符合这种特征。另一方面，以家庭其他成员供养作为主要收入来源的老年人比例明显上升，85岁及以上年龄的老人依靠家庭成员作为主要生活来源的比例达到70%以上。具体情况如表3.3所示。

表3.32010年我国分年龄老年人主要生活来源状况(%)

资料来源：《中国2010年人口普查资料》，北京，中国统计出版社，2012。

从退休金和养老金的情况来看，除了85岁及以上年龄的老人占20%以下外，其他年龄组老人所占比例相差并不太大(从22.26%至26.56%)。这种情况与2000年全国人口普查显示的老年人依年龄提高而退休金明显下降的情况相比有所不同，2010年的这种较为均衡的状态与农村实行了新型农村养老保险制度有一定的关系，随着我国“十二五”期间新农保的大力推行，这种均衡状态还会进一步发展。^注97

(二)启示

随着经济和社会的发展，老年人群的收入水平和消费观念正在悄然发生变化——他们的购买力不断增强，越来越多的人将不再固守“能吃饱穿暖就行”的消费观念，愿意为自己的兴趣、爱好等支出埋单。2010年中国民主建国会公布的《立足国情积极应对人口老龄化挑战》的专题调研报告显示，目前中国老龄产业产值仅为7 000亿元，到2030年有望形成老龄、少儿、成人产业三分天下的格局。^注98

一方面，随着社会保障覆盖面的扩大，人民收入水平的提高，老年群体的购买力水平也在不断提高。《中华人民共和国社会保险法》规定了国家要建立和完善城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度。2012年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中进一步明确指出，2012年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。可以预见的是，从2013年起，无论城市还是农村老年人，社会养老保险都将成为其生活来源的一个重要组成部分，而“社会保障体系的完善将会促进居民消费”这一判断已经得到许多研究的证实。

另一方面，随着时间的推移，目前处于准老年人口的中年人群也会慢慢步入老年行列，无论是受教育程度还是收入来源的多样性等方面，与今天的老年人相比，未来老年人都更胜一筹。他们的可支配资产总额是相当可观的，这会直接转化为现实购买力。因此，未来老年人的消费水平将会不断提高。