《食品与消费品安全监管技术丛书》编委会

主　　任　郑建国　相大鹏

副 主 任　郭仁宏　陈文锐　陈　阳　张振坤

　　　邹志飞　钟怀宁

委　　员　（按姓氏汉语拼音排序）

　　　陈文锐　陈　阳　郭仁宏　黄理纳

　　　陆瑞强　相大鹏　张振坤　郑建国

　　　钟怀宁　邹志飞

序

食品与消费品的质量安全与消费者的健康安全和环境安全息息相关，因此备受民众的关注。食品、消费品种类繁多，质量安全影响因素复杂，伴随人们生活水平的提高和经济全球化的进程，庞大的生产、贸易体系和复杂的消费环境使得食品、消费品质量安全问题益发严峻，人们面临越来越多来自化学品危害、放射性危害、微生物污染等方面的风险，这不仅威胁消费者的健康和权益，打击消费者信心，也削弱了政府监管威望，并给产业带来严重的负面影响。

中国现已经成为世界第二大经济体，尤其在食品和消费品领域，无论是生产、贸易还是消费总量，中国均位居世界前列，但在食品、消费品质量安全状况总体趋好的同时，中国所面临的食品、消费品质量问题仍不容忽视。近年来食品、消费品质量安全事件时有发生，而中国食品和消费品生产中小企业居多，地区发展不均衡、城乡发展水平差距大、民众质量安全意识薄弱的现实使得这一问题愈发凸显。以出口为例，欧盟非食用消费品快速预警通报系统（RAPEX）对华产品通报的占比总体呈现上升趋势，由2006年的50％、2012年的58％上升到2013年的64％。2013年，美国消费品安全委员会（CPSC）共发布不安全产品召回通报290起，其中198起产品召回的产地在中国（含中国台湾和中国香港），约2947万件，占其全球召回总量的68.28％，同比增长5.5％。可以说，质量安全问题已成为制约中国食品、消费品走向世界的重要影响因素。

食品和消费品质量安全的敏感性和复杂程度，使得应对食品和消费品质量安全问题不仅在中国，同时在国际上也是一项极具挑战性的任务。近年来，各国政府、企业和研究机构不断加大投入，积极开展食品和消费品质量安全的研究和控制工作，针对食品、消费品的技术法规及标准一直处在快速发展和更新中，这给食品、消费品的管理和检验检测工作提出了更高的要求和挑战。相对于国际发达国家的水平，我国现阶段针对食品和消费品质量安全的管理和研究工作，尤其在风险评估、市场监管、分析检测技术等方面，与国际先进水平相比较仍还有不小的差距。作为中国检验检疫系统重要的技术支撑机构，广东检验检疫技术中心长期跟踪和研究食品、消费品质量安全问题，依托下设的多个食品、消费品国家检测重点实验室和高素质专家队伍，一直积极参与食品、消费品的风险评估和检测技术研究，积累了大量的信息和经验，致力为中国的食品、消费品质量安全控制提供技术支撑。

为了促进食品、消费品质量提升，加强检验检测技术交流，提高我国食品、消费品检验检测技术水平，我们编撰了这套《食品与消费品安全监管技术丛书》。丛书涉及食品、消费品质量安全管理和分析技术的诸多方面。丛书的编者均系国内消费品检验检测行业的知名专家，书中不仅有相关产品安全评估和检验检测的基础知识，还有他们多年来工作经验的总结和国内外最新研究成果的分享。因此本丛书既具有较高的学术水平，又具有很强的实践价值，不仅对于消费品监管和检测从业人员是一套能提供理论和实践经验的工具书，而且对从事食品、消费品研发、生产、贸易、销售工作，以及有关专业的大专院校师生也有着很高的参考价值。

由于编者水平有限，丛书中错漏、不妥之处在所难免，敬请读者批评指正。

郑建国

2015年6月

前言

消费类电子电气产品是常见的电气产品，指消费者在日常工作、生活中普遍使用的电气产品，主要包括家用电器、灯具、音视频电子产品、信息技术设备等，为中国大宗出口产品。由于部分消费类电子电气产品不需要大型的专业生产设备，特别是在终端的组装环节，故该类产品的生产企业既有几万人的大型公司，也有几个人的家庭作坊，产品质量良莠不齐，出口到国外的产品被召回的案例也并不鲜见。本书的编写，旨在进一步提高我国消费类电子电气产品检验技术队伍的整体素质和技术水平，及时与国际检验技术接轨，以利于打破国外对消费类电子电气产品在安全领域的技术壁垒。

本书的编写人员长期工作在相关产品的3C认证检测机构、检验检疫监管部门，积累了丰富的检验、监管工作经验，熟悉国内外相关的监管法规、认证制度。本书的编写，主要依据国际标准、国外先进标准、中国国家标准和行业标准的最新版本，并结合了进出口贸易的发展情况以及编者的工作实践经验。本书共分为两部分，第一部分（第1～6章）主要介绍安全评价的要求，包括产品发展历史及现状，各国家地区的技术安全法规体系、标准概况、管理制度、相关的风险分析。第二部分（第7～9章）主要介绍相关产品的检测技术，针对各类产品的检验要求举例进行说明，并介绍了产品中常见的不合格情况、检验中常用的仪器设备等。

由于编者水平有限，书中不足之处敬请广大读者批评指正。

编者