自序 权力的魔戒

英国作家J.R.R．托尔金在《魔戒》一书中塑造了一枚法力无比的戒指，遇到危险时，只要戴上它，立刻就成了“隐身人”，从而可以从容地逃避所有的凶险。而且，它还能让拥有者变得长寿，甚至长生不老。

但是，这枚戒指却异常邪恶，它能让任何接触到它的人迷恋它，直至被它蛊惑。但凡拥有者意志薄弱，即便是善良的人也会变得凶残，清心寡欲的人也会变得贪婪无比，最后完全丧失原有的秉性，变得丑陋癫狂。

尽管托尔金一直否定《魔戒》存在任何隐喻与暗讽，但对于现实生活的权力而言，那一枚魔戒是一个真实而贴切的暗喻。本质上，权力原本就是一个恶魔。它天然具有蛊惑的潜质，让拥有它的人滋生欲望、迷失本性。

其实，我们每个人心中都暗藏着一个趾高气扬的权力暴君，每个人心中也都匍匐着一个低声下气的权力奴隶。唯有时刻保持对权力的警惕，方能避免不自觉地沦为权力的助纣者或权力的施暴者。

先说说明朝大贪官刘瑾。此人善于察言观色，随机应变，深受领导信任。太子继位后，他数次升迁，爬上司礼监掌印太监的宝座。大权在握后，便引诱武宗沉溺于骄奢淫逸中，自己趁机专擅朝政，时人称他为“立皇帝”，武宗为“坐皇帝”。他大肆排除异己，朝中正直官员大都受他迫害。

权力的集中刺激了刘瑾的贪欲。他利用权势，肆意贪污。他劝武宗下令各省库藏尽输京师，从中贪污大量银两。他公然受贿索贿，各地官员朝觐至京，都要向他行贿，谓之“见面礼”，动辄白银千两，有的高达五千两。有人为了行贿，只好贷于京师富豪，时人称为“京债”。

此外，刘瑾还派亲信到地方供职，为其敛财。据《明武宗实录》记载，刘瑾“用侍郎韩福，肆虐湖广，馈银至十余万两”。善行贿者，往往官运亨通，如巡抚刘宇，先后向其行贿数万银两，官位也随之上升至吏部尚书。

刘瑾的贪婪专权引发社会动荡。安化王朱寘鐇趁机于正德五年（1510年）四月发动叛乱。由于不得人心，叛乱很快被平定。太监张永利用献俘之机，向武宗揭露了刘瑾的罪状。刘瑾被捕，从其家中查出金银数百万两，并有伪玺、玉带等违禁物。经会审，刘瑾被判处凌迟。同年八月，刘瑾伏诛，结束了其罪恶的一生。《二十二史札记》记载：刘瑾被抄家时有黄金550万两、白银5000余万两，珠宝美玉、丝绸陶瓷之类更无法统计。

再说说清朝大贪官和珅。此人任首席大学士、领班军机大臣，还兼任翰林院掌院学士、《四库全书》总裁官、领侍卫内大臣、步军统领等要职，为皇上宠信至极。他还是皇上的亲家翁，其子丰绅殷德被指定为皇上最宠爱的十公主之额驸。和珅后被嘉庆皇帝赐死，其事不再赘述，仅提一句，嘉庆抄家时所获财产相当于乾隆盛世18年的全国赋税收入，难怪时谚要说“和珅跌倒，嘉庆吃饱”。

在中国历史上，曾经多少官吏为恶，腐败横行，陷害忠良，草菅人命，冷酷无情，制造的冤假错案堆积如山。权力为恶，导致社会道德堕落，人们彼此间互不信任，甚至尔虞我诈。即使今天，依然有官员认为权力是万能的，可以上管天下管地中间管空气。他们视法律为制人之私仆，生财之提款机，呼之即来挥之即去，可以玩弄权力于股掌之间。

2016年10月9日，河南省安阳市中级人民法院公开宣判，全国人大环境与资源保护委员会原副主任白恩培受贿近2.5亿元，被判处死刑，缓期两年执行，在其缓刑执行期满减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

白恩培受贿近2.5亿元，创下了十八大以来省部级高官受贿金额的最高纪录。而终身监禁的量刑，又使得白恩培刷新了落马高官的领刑纪录，成为《刑法修正案（九）》实施一年来，被处以终身监禁的第一人。

白恩培的贪婪令人吃惊，但他也很“精明”，不是什么人的请托都办，只有大老板才考虑；不是什么钱都收，只有“大手笔”才能入其法眼。他紧盯房地产开发、矿产资源、土地出让这几块“肥肉”，攫取巨额利益，出手帮助老板一次，最多的要收数千万元。在白恩培的干预下，一些土地被贱卖给了商人，双方从中获利巨大。云南省干部群众背后骂白恩培是“崽卖爷田心不疼”。

白恩培主政云南十年，围绕他的各路商人格外活跃。他们为攀上白恩培大搞“感情投资”，白恩培喜欢玉石、茶叶、红木家具，商人老板们就投其所好。办案人员从白恩培家扣押大量玉石翡翠、高档木质家具、雕件制品、普洱茶。白恩培在《忏悔录》中承认：“我是能拿的都拿，能要的全要。”白恩培的妻子张慧清不仅没能成为白恩培的“廉内助”，反而在白恩培的发财路上充当了“助推器”。白恩培、张慧清夫妻联手，把家庭变成“权钱交易所”。

与“家人涉腐”不同，安徽省蚌埠市原副市长刘亚的腐败案件，不但和他的亲人没有多大关系，甚至他还受到他亲人的苦苦规劝。他80多岁的老父亲就不止一次苦苦相劝说：“咱什么都不要了，就这吃不愁、喝不愁，现在就够咱的了，你可要注意。”他二十几岁的儿子也多次奉劝说：“爸爸，钱不可没有，也不可多有，人的一生关键要有个好名声。”然而，刘亚大权在握，贪欲滋生，他把这些劝阻当作“耳边风”，继续我行我素，其结果自然是可想而知。

从某种程度上来说，贪婪是物种生存发展的基本属性，是人性中的一部分。动物对利益的需求一般满足于自己的生存与生殖两个基本需要，而人在满足生存与生殖两个基本需要之外，还希望扩展，还希望通过自己的行为满足超出基本生活的贪欲。因此，人的欲望是“无穷的、无限的”，我们不应该否认它“天然存在”、不应该否认它存在的合情性，也正是基于承认人类并非生而“绝对的性本善”，承认人类的内心本来就存在自私、贪婪的一面，我们才会认识到自身的渺小。同时，也正是由于人的无限贪欲，才使人具有了善恶双重属性。人类的贪婪并不可怕，可怕的是不加约束、不加限制的贪欲。

在满足贪欲的所有手段中，权力是最有效、最便捷的工具。当权力的魔性与人性的“恶”相结合时，这种在“恶魔”支配下的权力，必然会给社会和个人带来危害。因此在欲望的驱动下，官员会无限制地滥用权力，甚至守护着自己早已不需求的钱财。在他们无法控制的欲望下，钱财已经失去了它的货币属性，变成一个数字符号，成了一种满足自恋的成分，一种强者的象征，一种获得愉悦的方式。

自古以来，权力向善都是公共权力的崇高使命，但如果制度对权力缺乏起码的威慑力和约束力，官员就可能在贪婪的路上“过关斩将”到无以复加的可怕程度，而权力寻租的程度越严重，就说明制度的漏洞越大。

如今的中国社会，在物质层面上已经颠覆传统社会，可是权力结构的基盘，仍然保持着强大的惯性。腐败，仅仅是投射这个权力结构的一个入口。中国腐败根源于中国制度设计中人性假设的错误。中国当前的腐败就源于把制度设计建立在不靠谱的人性假设之上，即希望掌权者自我约束，透过道德的培养，从而具有一个完美的人格，以达到净化权力的目的。

由此，反腐不能仅满足于抓贪官，还需要进一步在加强制度建设上下功夫，最大限度地铲除滋生腐败的土壤，才能避免“前腐后继”。从以往贪官身上，足以看出他们的肆无忌惮，但又不仅仅是贪婪和胆量的个人体现，而是制度环境给了他们机会。因此，只有形成让官员不想贪、不能贪、不敢贪的监督机制，才是反腐标本兼治的关键，更是巩固反腐成果的保证。

十八大以来，中央以“零容忍”的态度惩治腐败，查处腐败官员数量是空前的，持续时间之久也是前所未有。当下的反腐行动，在治标的同时也在强化治本。当然，也只有用法律的形式把已经取得的反腐经验法制化，才能最终形成全社会反腐的法治意识，培养反腐防腐的社会文化土壤，形成反腐防腐的长效机制。

归根结底，权力就是一枚“魔戒”，它既能成就善政，也能促成劣政，既能让人成为圣贤，也能让人变为魔鬼。当权力不受监督和约束时，就像一个人戴上了可以隐身的魔戒，权力就变成了魔戒拥有者腐败的工具。因此，把“权力关进制度的笼子”，是一道永远不会过时的重大命题。

《风雷动》是本人第二部评论集，全书共选编本人撰写的178篇评论精品，其中绝大部分作品曾发表于中国大型时政名刊——《瞭望》新闻周刊，共分为“任性之权”“失序之痛”“制衡之策”等三部分。

本书围绕近几年来中国发生的重大事件和热点事件，由点到面地探讨了中国社会发展中的一些关于权力的议题。

本书力求突出问题导向，内容贴近现实，着重揭示在中国反腐大背景下，在公共领域出现的各种腐败现象，从纷繁复杂的时事热点条分缕析，为读者层层剥开背后真相，帮助读者深刻认识反腐倡廉的长期性和复杂性。

本书出版，感谢新华出版社编辑，是他们付出了辛勤的劳动，才使本书得以顺利出版；感谢新华社《瞭望》新闻周刊的领导及同事，是他们为我提供了宽松、融洽的工作环境和工作氛围，让我能静心研究当前的社会热点、难点问题；同时，感谢朋友们在此书的成稿过程中给予我大力支持和热情鼓励。

鉴于本人水平有限，本书难免疏漏，不足之处恳请读者给予批评指正。我的电子邮箱：xhslisong@163.com

是为序。

李松

2018年2月26日于北京