推荐序

公元前140多年,我国汉代张骞肩负着和平友好的使命,两次出使中亚,到达西亚,开辟出一条连接亚欧大陆的丝绸之路。15世纪初,明代航海家郑和七次远洋航行,推动海上丝绸之路达到鼎盛时期。千百年来,陆上和海上丝绸之路同步发展。在这条彰显亚欧人民和睦相处、团结互助、包容互鉴的商贸大道上,各国人民共同谱写出许许多多千古流传的篇章。2013年,习近平主席在访问中亚和东南亚期间,提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议,得到亚欧各国的积极响应。2017年5月,在北京召开了“一带一路”国际合作高峰论坛,构建起“一带一路”国际合作大平台,给古丝绸之路赋予了新的含义、新的内容,古丝绸之路迎来了重新繁荣的新机遇。

为了推动“一带一路”建设,自然资源部油气资源战略研究中心李富兵同志组织各方面的专家,搜集整理了大量资料,对“一带一路”能源市场的现状和发展趋势做了认真研究;对“一带一路”沿线国家的油气资源分布情况做了详细介绍;对重点产油国、消费国、过境国的投资环境进行了初步评估,为我国企业“走出去”及积极参与“一带一路”建设,提供了比较完整的信息资料,以便全面综合评价投资风险、优选投资项目。在确保投资安全的前提下,我们将与各国人民一道,把“一带一路”建设成为发展现代经济的开放之路、合作之路、创新之路,释放出共同发展的潜力,促进“一带一路”相关国家的经济和社会发展。

“一带一路”是中国倡导的,“一带一路”也是世界共有的。搞好“一带一路”建设,对世界各国有着最广泛的实质性利益。如何搞好“一带一路”建设,至少应重点关注以下4个方面的问题。(1)能源开发是“一带一路”建设的重要平台。

“一带一路”区域内油气资源十分丰富,据IHS数据,石油剩余可采储量超过1268亿吨,占世界总储量的55%;天然气剩余可采储量超过173万亿立方米,占世界总储量的74%。西亚地区一直是世界石油市场供应的中心,中亚以哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦三国为主的里海地区被称为“21世纪的新海湾”,有可能成为仅次于西亚的世界第二大油气生产地。塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦有丰富的水利资源,水电潜力很大,塔吉克斯坦正在计划建设一个容量500千瓦的南北高压输电线网。东南亚地区,如印度尼西亚、马来西亚、缅甸、泰国、柬埔寨,油气资源亦十分丰富,深海、深层开发潜力很大。中国与南亚国家之间的能源合作步伐正在加快,中巴能源通道建设进展顺利。中俄之间的油气合作近年来快速发展,俄罗斯通过哈萨克斯坦管道向中国输送原油,已经形成资源国、消费国、过境国之间紧密合作的新格局。中国、中亚各国和俄罗斯,正在商讨进一步加快实施油气田开发合作项目,抓紧建设新的油气管道,扩大油气加工规模,唱好能源合作这台重头戏,建立起互利共赢的战略伙伴关系。

(2)发挥国际组织的协调作用,保障“一带一路”建设健康发展。

共同建设“一带一路”是一项造福各国人民的大事,其目标是实现政策、道路、贸易、货币、民心“五通”。以点带面,从线到片,逐步扩大合作区的设想,是一个庞大的系统工程。实现这个目标,要发挥区域内有关国际组织的协调作用。“一带一路”区域内现有上海合作组织、东南亚国家联盟等国际组织,可以在不同国际组织的框架内,利用现有机制,协调各方利益。在保障合作安全方面,通过合力打击“三股势力”,有效防范暴力恐怖主义、宗教极端主义、极端民族主义的破坏,为地区经济发展和人民安居乐业创造良好环境。在合作项目执行过程中,项目管理、建设和运营会遇到新的困难,可以及时协调解决。由于形势变化,合作各方利益的调整,会涉及诸多政策、法律问题,需要建立必要的常设性协调机构,有效解决各合作成员国之间的意见分歧。各国之间应加强文化沟通,做到市场研究常态化、经济论坛制度化,促进“一带一路”建设和谐发展、持续发展。

(3)创新合作方式,打造利益共同体。

“一带一路”地域辽阔,东部牵着正在崛起的亚太经济圈,西部连着发达的欧洲经济圈,南部面向广阔的太平洋、印度洋,被认为是“世界上最宽、最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。古代丝绸之路是以丝绸、瓷器、香料等货物贸易为主,现代的经济大走廊则是连通亚欧大陆、影响全世界的商贸大动脉。“一带一路”沿线除油气资源之外,其他矿产资源、土地资源、旅游资源亦十分丰富。我们要创新思路,在现有能源合作的基础上,大力发展金融、制造、农业、纺织、医药、旅游等领域的合作。中国企业界要着力提高自身的经营管理水平,创新商业模式,以能源合作为先导,积极参与修建铁路、公路、航空、电信、电网、油气管道等工程项目,连通中国和“一带一路”沿线国家之间的资源流、物流、人流、信息流,为释放发展潜力夯实基础。在互惠互利的原则下,积极推进贸易和投资便利化,逐步规划建立自贸区、经济开发区,实现“一带一路”沿线国家共同繁荣。

(4)立足长远,科学规划,有序开展“一带一路”建设。

倡导建设“一带一路”是我国政府扩大对外开放、实行和平外交、履行国际责任所做出的重大决策,也是我国企业加快“走出去”步伐、提高国际化水平的需要。建设“一带一路”功在当代,利在千秋,是造福各国人民的大事,不能急功近利,要有长远打算。中国企业在“一带一路”建设中,前阶段取得了可喜的成果,以能源企业为主的产业合作不断拓展,其他产业参与合作的力度逐步加大,各国之间的贸易往来更加频繁。中国企业还要深化改革,加快转型升级的步伐,在“一带一路”建设中发挥更大作用。中国政府十分重视“一带一路”建设,相关部门按照科学发展观的要求,正在统筹规划,引导企业有序参与市场竞争。企业要遵循市场规律,合理配置资源,提高国内石油、天然气资源勘探、开发、加工、利用的转换能力。要调整国内产业布局,降低我国西部能源长输东部的压力。以“一带一路”建设为契机,发挥东部地区企业的优势,积极参与西部投资,广泛开展经济技术合作,扎实有效地推行“一带一路”建设。

中化集团原总地质师

2018年10月18日