第二章 农村公共品供给现状及特征分析

改革开放以来，经过40 年的发展，我国社会经济发展取得了卓越的成绩，实现了跨越式发展，社会发展前景一片大好。提供农村公共品是政府的一项重要职能，各类社会组织及其力量也应参与其中，并充分发挥其作用，因此，国家应不遗余力，采取各种手段和措施，确保农村公共品的足额有效供给，特别是需要加大对偏远山区、落后地区及农业弱质地区的公共品投入力度，逐步解决这些地区农村公共品供给严重不足的问题，并逐步缓解农民日益增长的需求与农村公共品供给不足之间的矛盾。进入21 世纪，特别是2003年以来，社会主义新农村建设战略与城乡统筹发展战略持续推进以及财政“三农”支出力度的加大，我国支农惠农政策力度不断加大，国家财政从规模和结构上都加大了对农村公共品的支出力度。近年来，我国农村发生了重大的变化，医疗卫生保健、基础教育、社会养老保障、最低生活保障、文化娱乐、饮水安全、交通、通信、能源等方面都取得了快速的发展，农村公共品供给规模和供给数量不断加大，农民得到的实惠越来越多。