二 农村公共品供给水平评价指标体系

综合评价农村公共品供给水平，首先最关键的是要构建系统、全面、科学的评价指标体系。构建的评价指标体系既要体现农村社会服务的前提条件，又要反映农村社会经济发展的动力机制，同时还要评价农村公共管理保障机制。本研究在广泛阅读相关文献资料的基础上，对相关指标进行定性的判定之后，综合考虑指标数据的可获得性，遵循评价指标选取的系统性、典型性、科学性、针对性、可操作性等原则，构建了三大类12 个方面农村公共品供给水平评价指标体系，指标体系构建情况如下。

（一）农村生产性公共品

农村生产性公共品主要是为农业生产直接服务，有助于提高农业生产效率、增加农业产出、促进农民增收，主要包括农村道路、农田水利设施、农业科技推广与培训。农村生产性公共品具体评价指标见表3-1。

（二）农村生活性公共品

农村生活性公共品主要是为农民的生活服务，创造非农产业发展的空间，净化消费环境，扩大消费领域，增加农民对公共品及服务的需求量，促使农民需求个性化、多样化、多层次的发展及其需求结构的升级，不断提高农民的消费水平，主要包括农村基础教育、农村医疗卫生、农村饮水、农村文化娱乐、农村电网、农村通信、农村生态环境。农村生活性公共品具体评价指标见表3-2。

（三）农村保障性公共品

农村保障性公共品主要是为农民的生活提供保障、维持农村长治久安，主要包括农村社会保障、农村公共安全。农村保障性公共品具体评价指标见表3-3。