三 习近平反腐倡廉思想的价值分析

1.传承和创新了反腐倡廉理论

习近平对毛泽东、邓小平等领导人的反腐败思想既有传承又有创新。

传承性主要体现在：一是反腐倡廉必须作为大事来，常抓不懈，以“零容忍”态度惩治腐败。二是反腐倡廉必须重视监督和巡视的作用，“要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究”^[9]。

创新性主要体现在：一是提高运用制度反腐的程度，强调“要加强对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。二是改革国家监察体制机制，通过“建立健全惩防腐败体系”来推动反腐败工作。三是超越以往运动式反腐、权力式反腐，“以法治思维和法治方式”依靠群众拓宽反腐的范围，没有“特区”，也没有“禁区”，“打虎拍蝇”鼓舞人民反腐信心。四是运用“两个责任”“两个为主”激活反腐内生动力，强化监督执纪问责，落实管党治党责任。五是适应形势发展，推动巡视内容、方式、方法、制度建设的创新。

2.促进了国家治理

（1）严查了一大批违纪案件。中共十八大以来，在习近平的带领下，中共从反腐关系到党和国家生死存亡的高度，严肃查处了一批贪污腐败分子。自中共十八大召开之日至2015年4月26日，落马的省部级及以上高官102位，平均每年有43位高官被查。^[10]截至2014年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神的问题77606起，处理了102168人，其中给予党纪政纪处分的有31338人。^[11]

与此同时，加强了国际反腐的合作，对追逃国境外贪官及赃款的力度明显增大。党的十八大以来，中央政治局常委会议3次听取专题汇报，习近平在国内国际近80次谈及反腐败国际合作和追逃追赃工作。2014年6月27日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室设立，含中纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、安全部、司法部、人民银行等成员单位。该办公室先后开展了“天网2015”“天网2016”“天网2017”专项行动。

（2）推动了中共治理能力现代化。第一，抓学习，提升了服务群众的能力。通过开展党的群众路线教育实践活动、向焦裕禄学习等活动，领导干部带头深入基层，走进群众，广泛听取群众的意见和需求，提高了决策的科学性和民主性，提升了服务群众的能力。第二，抓制度，提升了执行能力。通过健全党内监督制度、党政领导干部选拔任用工作条例、权力清单制度、廉政风险防控等制度及建立惩治预防腐败体系和监督体系，运用制度治党、管权和治吏，提高了领导干部尊重制度、运用制度和执行制度的能力。第三，抓法治，提升了依法办事的能力。领导干部是依法治国的“关键少数”，要做尊法学法守法用法的模范。各级领导干部在习近平的号召下，在思想观念上尊崇法治，在领导方式和工作方法上自觉运用法治思维和法治方式，坚持依法治国、依法执政、依法行政，提高了依法办事的能力。