二 大观念:当前中国外交的理念创新

21世纪以来中国外交理念的最大特色和亮点,首推和平发展道路的提出、坚持和发展。这一理念告诉世人,中国将始终致力于通过和平的方式实现自身发展,在实现自身发展的同时推动世界的和平与共同繁荣。习近平总书记更是提出中华民族伟大复兴的“中国梦”及“两个一百年”的奋斗目标,注重强调与他国一道推进“世界梦”的实现。中国对和平发展的倡导与践行,对“中国梦”和“世界梦”的畅想与追求,是对数百年西方大国“国强必霸”传统崛起模式的超越,体现了中国对世界发展大势及自身与外部世界关系的准确把握,体现了东方中国对世界和平与发展的贡献及应有的责任担当,从而彰显了21世纪中国大国外交的鲜明特色。“中国梦”和“世界梦”的携手并进,正在向世界证明,中国和平发展不仅造福自身,也必将惠及世界。

在周边地区,中国提出了“亲、诚、惠、容”的合作理念。亲,强调要重感情;诚,强调要讲诚信;惠,重视惠及周边;容,倡导包容互鉴。“亲、诚、惠、容”理念的提出,进一步丰富和发展了中国特色外交理论,为我们准确把握周边外交面临的新目标、新任务,掌握打造周边命运共同体、经略大周边的主动权指明了方向。共同的过去、现在与未来,必将把中国与周边国家连接成休戚与共的命运共同体。

在东亚安全问题上,中国提出了“亚洲新安全观”,旨在构建一个开放、透明、平等的东亚安全秩序,推动东亚各国共同维护地区和平与安全,最终建立一个各国休戚与共的东亚命运共同体。我们以为,当前东亚总体上呈现出经济与安全两分的二元格局,一方面,东亚作为世界上经济发展最具活力和潜力的地区,地区经济合作多头并举;另一方面,经济合作的外溢效应明显减弱,“以经促政”的合作路径遇到空前阻力,国家间信任达成日渐困难,在局部区域出现安全困局甚至安全危局。安全形势的复杂化反映出既有地区安全秩序不能为地区国家提供足够的公共产品,尤其无法弥合经济与安全背道而驰造成的地区割裂。东亚经济发展与安全保障的两难呼吁一种新的能够以地区福祉为归依的安全秩序。这正是“亚洲新安全观”提出的目的和初衷。

在更为广泛的发展中世界,习近平总书记倡导践行“正确义利观”,要求我们在处理与发展中国家关系时,做到义利兼顾,讲信义、重情义、扬正义、树道义。发展中国家是中国“走出去”的重要目的地,是中国外交可以倚重和依托的重要战略力量。作为一个快速崛起的新兴大国,中国将始终与广大发展中国家站在一起,在维护和增进自身利益的同时注重促进发展中国家的共同利益,在重视自身发展的同时注重推动发展中世界的整体发展与复兴。中国正在以自己的行动证明,中国是发展中国家利益的积极维护者,是发展中国家和平与发展的主要推动者,是发展中国家正当权益的坚定捍卫者。中国永远是发展中国家的好朋友、好兄弟、好伙伴。

中国外交和国家安全的另一重大理念创新,则是“总体国家安全观”的提出。总体国家安全观之所以谓之以“总体”,是因为它把传统安全与非传统安全结合起来,既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。同时,它还把内部安全和外部安全进行有效统筹,强调必须既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界,从而实现国家安全内外两方面的统一。总体国家安全观为中国特色国家安全道路指引了方向,也为搞好顶层设计,构建新形势下的国家安全战略提供了思想基础。