第二节 研究目标与内容

一 研究目标

本书认为国家图书馆的业务管理并非仅有一个固定的模式。随着时代的发展，现有的管理机制存在改进、完善的空间，国外的先进经验值得我们学习和借鉴。通过对国家图书馆的中外比较，能够探寻更加优化的机构设置与流程设计方案，创新我国国家图书馆的业务管理机制。

基于以上基本观点，本书将回答以下两个问题：

（一）国内外国家图书馆的业务管理机制有哪些主要差异？

通过横向比较，考察全球主要国家图书馆的业务机构设置情况，提炼业务管理机制的类型和功能，分析各种机制的特点及其适用性。

通过纵向比较，分析主要国家图书馆业务管理活动的历史进程，结合社会现状和经济、科技等要素的发展趋势，揭示国家图书馆业务管理机制的演进规律。

（二）应如何优化我国国家图书馆的业务管理机制？

考察中外不同的业务管理机制对国家图书馆发挥社会职能的影响，深入分析不同类型的业务机构设置及运作模式，揭示各自在结构与功能方面的优长、劣势，回答就我国国家图书馆而言，采用何种业务管理机制更具优势，更符合我国国情。

二 研究内容

机制是结构组成部分的构造、功能，相互关系及运作原理。国家图书馆的业务管理机制是组织内部业务要素的相互作用的过程和方式，包括为了开展业务活动而进行的馆内相关机构设置、职责分配、规章制度等内容。业务管理机制的有效性决定着国家图书馆的社会职能发挥效率，是组织运作的基本保障。

任何系统的运行都需要环境因素的保障、内外动力的驱动，以及结构与功能相匹配的模式。国家图书馆业务管理活动的开展也遵循这样的原理，整个业务管理机制可以细化为基于制度环境的保障机制，社会职能主导的动力机制，以及涵盖机构设置与业务流程的运行机制。鉴于此，本书的主体部分将分别针对全球主要国家图书馆业务管理的制度环境、职能定位、组织结构、运作模式等内容予以讨论，研究内容主要包括以下两个方面：

（一）比较、分析中外国家图书馆的业务管理机制

有针对性地选取全球主要的国家图书馆作为比较对象，通过制度环境、职能定位、组织结构、运作模式等内容的比较分析，探究国内外事业发展的差异，揭示历史发展的规律与未来发展的态势。比较、分析的具体内容包括机构设置的历史进程及规律、机构设置的指导思想、运作流程与职能划分等。

（二）提出完善我国国家图书馆业务管理机制的建议

依据我国国家图书馆在国家创新发展和公共文化服务体系建设中的特定职能，结合业界发展的未来趋势，借鉴国外的先进经验，有针对性地提出改进、完善我国国家图书馆业务管理机制的建议，为机构重组和流程优化提供科学决策的参考依据。