序言

陈朝先、刘学东两位教授主编的《拉丁美洲和加勒比经济发展分析与展望（2017）》一书即将出版。西南科技大学拉美研究中心主任刘捷教授嘱我为这本书写篇“序言”，深感荣幸！

这本书的问世可以说是“恰逢其时”。我们党的十九大刚刚开过。习近平同志在十九大报告中就中国关于构建人类命运共同体的主张做了全面深刻的论述。最近，他在会见巴拿马总统巴雷拉时强调指出，中国将拉美看作“一带一路”建设不可或缺的重要参与方，巴拿马可成为“21世纪海上丝绸之路”向拉美自然延伸的重要承接地。可以预期，在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，中国与拉丁美洲和加勒比地区的关系将迎来新的发展机遇，双方经贸合作的发展将会从“一带一路”的宏伟战略中获取新的推动力。《拉丁美洲和加勒比经济发展分析与展望（2017）》一书的出版，正是为配合形势的发展而做出的一项重要学术贡献。

这本书集中分析了拉美地区当前的经济形势与经济政策。出书的目的很明确，就是为政府部门、工商企业和广大读者展示拉美经济的现实情况和发展态势，为推动中拉经贸合作提供决策咨询和学术研究方面的服务。因此，除拉美经济形势之外，中拉双方经贸合作的进展状况也是贯穿全书的重要内容。

全书由14个章节与附录组成。第一章主要从地区的角度，将拉美、加勒比经济自2008年国际金融与经济危机发生以来所经历的起伏变化整体加以介绍。其中，作者又着重论述了以下三个方面的问题：拉美各经济体之间的政治与文化差异；拉美经济形势中、短期展望；中拉经贸合作面临的机遇与风险。第三章到第十三章主要研究国别经济，作者采取了一种“全覆盖”“分主次”的写法。所谓“全覆盖”有两层意思：一是将拉美、加勒比33个经济体不论其规模大小全部涵盖；二是每个经济体所写的具体内容都包括基本国情、宏观经济政策、经济发展成就、经济形势展望、与中国的经贸合作状况等。所谓“分主次”，就是将地区的几个主要经济体各单写一章，其他次要经济体则按不同的次地区分布，几个临近国家合写一章。鉴于拉美地区大小经济体之间体量相差悬殊，这样安排符合实际需要。从这个编排可以看出，本书在内容方面力求具有全面性与系统性。第十四章“案例研究”应该说是颇有创意的。中国的企业到拉美那个遥远、陌生的市场里去闯荡，面临的困难很多，不论是成功的经验还是付了点学费的教训，实事求是地加以总结，提供给大家分享，应是一件很有意义的事。

自2008年国际金融危机爆发以来，拉美地区经济经历了比较剧烈的起伏波动。危机的第一次冲击波导致了拉美2003—2008年由大宗商品出口繁荣带动的高增长期的结束，2009年全地区出现-1.7%的衰退。由于多数拉美国家当时财政状况较好，外汇储备比较充裕，普遍采取了增加投资的“反周期”刺激政策，全地区2010—2013年依旧保持了3%左右的增长水平。2013年之后，拉美地区经济再度转入衰退，2014—2016年地区人均GDP连续三年负增长（-0.2%、-1.6%、-2.2%）。《拉丁美洲和加勒比经济发展分析与展望（2017）》一书的作者分析指出，拉美地区经济2017年会出现触底回升，但鉴于大部分拉美国家对大宗商品输出依赖程度高，而目前国际市场上这类商品仍处于价格低迷期，估计2—3年之内，拉美地区经济只能处于较低增长状态。这是一个重要的判断。作者认为，在这个背景下，中拉双方的合作将主要集中在大宗商品贸易、原材料加工、基础设施建设以及部分拉美国家的发展融资方面。

人们普遍关心的拉美国家产业结构调整问题，在2013年之前，拉美一些主要经济体都提出过产业结构调整计划，但基本上都没来得及付诸实施。到2013年之后，随着经济形势的逆转，产业结构调整显然没有被提上主要议事日程。不过，《拉丁美洲和加勒比经济发展分析与展望（2017）》一书的作者还是在国别经济部分介绍了各国的产业政策，包括当前的重点产业及结构调整的某些动向。

作者在这本书的写作中贯穿着一个重要的指导思想，就是强调要重视拉美、加勒比各国之间的差异性。这一思想在当前的拉美研究中尤其具有现实意义。拉美地区各国在历史、文化、人种、语言、政治与经济制度等方面存在较多的共性，但我们不能由此而忽略它们之间的差异性。这种差异性不仅是客观存在，而且还随着时间的推移和各国发展不平衡性的积累而不断地扩大。举个作者在书中描述的最新例子，20世纪70年代时，人们普遍认为，阿根廷、巴西、墨西哥三国都属于拉美的新兴工业国，三国的工业，特别是制造业在国民经济中所占比重是不相上下的。短短几十年之后，如今，制造业在墨西哥经济总量，尤其是在进出口贸易中所占的比重，要明显地高于阿根廷、巴西两国。这种变化与墨西哥加入北美自由贸易区，而阿根廷、巴西两国固守于南方共同市场有着直接的关系。随着中国和拉美国家关系的发展，尤其是经贸合作的深化，我们的研究工作应该更好地反映出拉美各国自身的特点与变化，才能满足社会各方面的需求。

西南科技大学拉美研究中心是近年来国内新建立的众多拉美研究机构之一。一个规模不大的研究中心，经过短短几年的努力，就有能力推出一份专业性很强的拉美、加勒比经济形势分析与展望的专题报告，我作为国内同行，对此表示由衷的钦佩！这至少说明：其一，研究中心的领导是有作为、有担当的。要推出这样一本专题研究报告，不论人力物力还是专业水平方面的压力都不小，但他们敢于迎难而上，而且早在两三年前就开始为这个项目进行规划与筹备；其二，中心在培养研究队伍方面着实花了力气，可能采取了一种在经济研究领域重点突破的方针；其三，中心在开辟信息渠道和积累资料方面所做的工作也是卓有成效的。

对于西南科技大学拉美研究中心而言，《拉丁美洲和加勒比经济发展分析与展望（2017）》的出版，就意味着为落实这项长期性的重大科研计划迈出了关键性的一步，值得庆贺！我希望中心的同行们继续努力，把这项研究不断推向更高的水平，打造成中心的一项标志性成果。

苏振兴

2017年12月于北京