三  区域经济的艰难发展

魏晋时期徐州的屯田 东汉末年，徐州刺史陶谦兴修水利，发展农业，一度使徐州成为战乱之下北方少有的富足地区。190年，徐州成为曹操、吕布、刘备、袁术等人争夺的重要地区，徐州地方经济遭受重创，“鸡犬亦尽，墟邑无复行人”。曹操在占领徐州后，为恢复当地经济，将其在许昌屯田的模式推广到徐州。 为发展屯田，曹操及后来徐州地方官员都十分重视水利设施的修建。由于众多水利灌渠的兴修，徐州屯田的效果较为显著，成为曹魏在淮北用兵时军粮的主要供应地。225年，曹丕巡视徐州时，曾作诗称赞徐州屯田的成效，其中有“兴农淮泗间，筑室都徐方。量宜运权略，六军咸悦康”等句。

徐州经济的兴衰 刘裕代晋建宋后，将徐州作为指挥青齐、淮北的军事中枢和后勤基地，十分重视发展徐州经济。420年，刘裕发布诏书免去徐州彭城、沛郡、下邳三郡的田租和户调。444年，宋文帝专门下诏书督课徐州等地方官员，开垦稻田，修整水利陂渠。在宋武帝、宋文帝休养生息、轻徭薄赋、重视徐州农业生产的政策下，徐州成为刘宋在淮北地区的重要粮食供应地。450年，宋文帝倾国之力北伐北魏，徐州既是刘宋北伐的主要据点，又是北魏进攻的主要地区，连绵的战祸使徐州经济遭到毁灭性打击，“所过郡县，赤地无余，春燕归，巢于林木”。480年,北魏徐州刺史薛虎子为解决军粮供应，在徐州实行军屯，徐州经济才有所恢复。