第三节 基础设施

一、交通基础设施发展迅速，骨干网络已基本成形

2013年，西部地区铁路营业里程达到3.96万公里；公路通车总里程达173.3万公里，其中高速公路总里程达3.38万公里，二级及以上公路占等级公路比重为10.83%；民航航班通航机场98个；内河航道里程达32871公里；邮路总长度达212.8万公里。与2010年相比，除铁路营业里程及其客运量的年均增长率低于全国水平外，其余各项基本指标均高于全国水平。

1．铁路

西部地区的铁路营业里程、铁路客运量的年均增长率要低于全国水平，但货运量、复线率和电化率的年均增长率均高于全国水平。截至2013年年底，西部地区铁路运营总里程达39584.9公里，较2010年增长3619.7公里，年均增长3.25%；客运量达39158万人，货运量达158960万吨，年均增长率分别为4.44%和5.58%；复线率和电气化率均呈上升趋势，分别由2010年的29%、46%提升至2012年的32%、52%，但仍低于全国水平46.2%和53.5%。

如图1—9和1—10所示，2010年，全国铁路的区域密度和人均密度分别为94.98公里/万平方公里和0.68公里/万人，西部地区铁路的区域密度和人均密度分别为54.42公里/万平方公里和1.00公里/万人，分别为全国平均值的0.57倍、1.47倍。2013年，全国铁路的区域密度和人均密度分别为107.44公里/万平方公里和0.76公里/万人，西部地区铁路的区域密度和人均密度分别为59.90公里/万平方公里和1.08公里/万人，分别为全国平均值的0.56倍、1.43倍。总体而言，西部地区与全国的相对水平变化不大，但西部地区铁路密度有所提高。

从西部地区内部来看，2013年铁路区域密度较高的省份有陕西、重庆、宁夏、广西，高出全国平均值20%以上；较低的则是西藏、青海、新疆、甘肃、云南、四川，低于全国平均值25%以上；2010～2013年增长速度较快的是广西、重庆及内蒙古，高出全国平均增长速度。人均密度则呈现出相反趋势，2013年铁路人均密度较高的省份有内蒙古、青海、新疆、宁夏及西藏，较低的省份是四川；2010～2013年增长速度较快的省份有广西、重庆及内蒙古。

总体来说，由于西部地区地广人稀，铁路的区域密度比全国平均值低很多，而人均密度则高很多。综合区域密度和人均密度，2013年西部地区铁路比较发达的省份是陕西、宁夏及广西，两个指标均高于全国平均值，最不发达的省份是四川和云南，两个指标均低于全国平均值。

2．高速公路

如图1—11和1—12所示，2010年，全国高速公路的区域密度和人均密度分别为77.20公里/万平方公里和0.55公里/万人，西部地区分别为32.16公里/万平方公里和0.59公里/万人，分别为全国平均值的0.42倍和1.07倍。2013年，全国高速公路的区域密度和人均密度分别为108.79公里/万平方公里和0.77公里/万人，西部地区分别为51.21公里/万平方公里和0.92公里/万人，分别为全国平均值的0.47倍和1.20倍。可见，2010～2013年西部地区高速公路建设速度远高于全国平均水平。

从西部地区内部来看，2013年高速公路区域密度较高的省份有重庆、陕西、宁夏、贵州及广西，均高于全国平均值；较低的则是西藏、新疆、青海及内蒙古，均低于西部平均水平。2010～2013年，区域密度增长较快的省份有青海及新疆。2013年，人均密度较高的省份有青海、宁夏、内蒙古、新疆、陕西及甘肃等，均大幅度高于全国平均值；较低的省份是西藏、四川、云南及广西，低于全国平均水平。2010～2013年，人均密度增长较快的省份有青海、新疆、贵州、四川及内蒙古。

总体来看，西部地区高速公路的区域密度和人均密度的增长速度均高于全国平均值，与全国平均水平的差距不断缩小，但是区域密度仍然与全国平均值有较大差距。综合区域密度和人均密度来看，至2013年，高速公路比较发达的省份是陕西、宁夏、重庆及贵州，两个指标均高于全国平均值，最不发达的省份是西藏、四川和云南，两个指标均低于全国平均值。

3．一般公路

如图1—13和1—14所示，2010年，全国一般公路的区域密度和人均密度分别为4175.24公里/万平方公里和29.89公里/万人，西部地区分别为2373.35公里/万平方公里和43.48公里/万人，分别为全国平均值的0.57倍、1.45倍。2013年，全国一般公路的区域密度和人均密度分别为4537.73公里/万平方公里和32.01公里/万人，西部地区分别为2629.00公里/万平方公里和47.42公里/万人，分别为全国平均值的0.58倍、1.48倍。这表明，2010～2013年，西部地区一般公路建设速度仅略高于全国平均水平。

从西部地区内部来看，2013年，一般公路区域密度较高的省份有重庆、贵州、陕西、四川、云南及广西，较低的则是西藏、青海、新疆及内蒙古。2010～2013年，区域密度增长速度较快的省份有宁夏、西藏、贵州及四川。2013年，人均密度较高的省份有西藏、青海、新疆及内蒙古，较低的省份是广西和四川。2010～2013年，人均密度增长速度较快的省份有宁夏、贵州及四川等。

总体来说，西部地区的一般公路区域密度处于全国较低水平，人均密度处于较高水平，增长速度接近全国平均水平，区域密度与全国平均水平的差距有所缩小但并不明显。综合区域密度和人均密度，2013年一般公路比较发达的省份是重庆、贵州、陕西、云南及四川。

4．机场

西部地区拥有民航航班通航机场98个，占全国民用机场总数（193个，不含联航单独使用的机场）的50.78%，初步形成以乌鲁木齐、昆明机场为门户枢纽，成都、西安、重庆机场为区域枢纽，93个干支线机场为支撑的机场网络体系。

这里以每万人拥有的机场客运能力来衡量航空运输的发达程度。如图1—15所示，2010年，全国人均机场旅客吞吐量为4208人次/万人，西部地区为3860人次/万人，为全国平均值的92%。2013年，全国人均机场旅客吞吐量为5543人次/万人，西部地区为5658人次/万人，为全国平均值的102%，超出全国平均水平。2010～2013年，西部机场人均机场旅客吞吐量与全国水平的比值增加了10.35个百分点，表明西部机场发展速度快于全国平均水平。

从西部地区内部来看，2013年，新疆、西藏、重庆、云南及陕西的人均机场旅客吞吐量水平高于全国平均值30%以上，而甘肃、贵州及广西则低于全国平均值30%以上。2010～2013年，和全国大趋势一致，西部各省份人均机场旅客吞吐量呈快速增长趋势。同期，全国年均增速为9.6%，除广西及四川外的其余各省份增速均高于全国平均水平，特别是青海、内蒙古、贵州、西藏和新疆，其增速约为全国平均增速的2倍及以上。

5．综合密度

综合考虑区域密度和人口密度，西部地区各种交通设施的综合密度计算结果见表1—10（区域密度和人均密度分别赋予0.3和0.7的权重）。从表中数据可见，西部地区交通条件与全国平均水平基本相同。铁路相当于全国平均水平的117%，高速公路为98%，一般公路为121%，机场为102%。

二、通信设施加速发展，与全国平均水平差距缩小

区域性通信设施的发展水平主要用电话普及率来进行比较，如图1—16所示。2010年，全国电话普及率为86.41部/百人，西部地区为72.34部/百人，是全国平均值的83.72%。2013年，全国电话普及率为109.95部/百人，西部地区为95.30部/百人，是全国平均值的86.67%。2010～2013年，这个比值增加了约3个百分点，表明西部地区通信设施得到较快发展。

从西部地区内部来看，2013年内蒙古、新疆、陕西、宁夏及青海的电话普及率较高，均高于全国平均值；而广西、云南及贵州的电话普及率最低，均低于全国平均值20%以上。2010～2013年，西部地区电话普及率年均增速达到9.62%，高出全国平均水平1.3个百分点；其中，多数省份增长速度要高出全国平均增速，特别是贵州、西藏、四川及云南等省份；仅广西、内蒙古、青海及重庆四个省份增长速度相对缓慢，低于全国平均增速。