第一篇 总体篇

“十三五”时期是全面建成小康社会关键的最后五年，也是全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党取得决定性成果的五年，是全面进入科学发展轨道的五年。这一时期，也将为实现第二个“一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦开启里程碑式的新起点。这一时期，中国将走向世界经济舞台的中心，成为世界第一大经济体，综合国力居世界前列。

本书基于党的十八大报告和十八届三中全会、四中全会决定精神，在“十二五”规划实施后评估（2011—2014年）结果的基础上，分析“十三五”时期发展的基本思路、主题主线以及主要目标，为党中央和国务院决策提供背景研究和科学依据。

“十三五”时期，国际环境的深刻变化、我国发展新的阶段性特征，尤其是进入经济“新常态”的重大趋势、重要特征，以及所面临的各种风险和重大挑战，决定了需要坚持发展这个第一要务，突出改革创新，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为，取得更大进展，促进中国经济保持中高速发展，迈向中高端水平，实现提质增效升级。

本篇围绕“十三五”时期主题主线、主要目标展开研究，包括以下几章：第一章对“十二五”时期（2011—2014年）经济社会发展进行评价，并根据“十二五”规划纲要提出的主要指标进行评估；第二章分析“十三五”时期国内外环境；第三章研究“十三五”时期的主题和主线；第四章对“十三五”时期的发展目标及布局提出建议。