·2014年第2期·

主持人语

刘泽生

2014年是中国传统年历的马年，“马上有钱”、“马上有房”寄托着人们对未来的美好愿景。据不久前瑞士洛桑国际管理学院（IMD）公布的2013年世界竞争力年报报告，香港仅次于美国、瑞士，位居世界第三，虽然与前两年相比，排次略为下降，但人们有理由寄予厚望。澳门整体经济也有不俗的表现，实现了经济社会的稳定发展。在马年到来之际，本栏目特别安排两篇专稿，分别回顾2013年港澳经济发展的特点及展望2014年经济发展的基本趋势，敬请垂注。

2013年度，香港的总体经济呈复苏状态，经济实质增长回升至2.9%，通胀略有回落，失业率持续低位，经济竞争力也得到维持。由于外部环境面临挑战，香港经济在2013年持续呈现“外冷内热”态势，涉外经济增幅相对较为缓和，内部消费受金融、旅游及就业状况等因素带动稳健上升。年内政府经济施政取得成效，房屋、扶贫和安老等民生领域着力较多，楼价持续快速增长态势得到控制，与内地经济交流合作更加频繁、务实。未来香港经济的发展还将继续面临多种问题：与外部金融经济环境高度关联，美联储逐步退出量化宽松政策，对香港金融、房地产业走势的影响较大；现有产业基础偏窄，新的经济增长点尚未形成；就业路径不宽、中层岗位比重下降，职业上升空间趋窄；楼价租金高企，对企业经营、居民置业租住都会造成不小负担；随着人口老龄化，政府的财政开支负担也会逐渐加重；此外，在选举政治的大环境下，也比较容易产生民粹化倾向，政府在经济施政中凝聚社会共识可能会更为艰难。这些问题，也将影响香港今年经济的走势与发展。香港特区政府预测，2014年香港经济可以实现3%～4%的增长。

澳门则在2013年继续维持接近双位数的高速增长，其主要增长动力依然来自澳门服务出口，尤其是博彩旅游业的带动，博彩毛收入的增幅接近19%。受经济快速增长的拉动，年内通胀持续维持5.5%的高位；劳动力市场持续偏紧，失业率处于1.8%的超低状态；楼价继续延续上年态势急速飙升，成为除通胀外影响民生的另一重要因素。澳门目前经济发展面临的主要问题，包括经济结构及增长动力高度依赖博彩业，一业独大趋势仍在强化，其经济适度多元受到很大的制约，如何有效监管博彩业过快发展所带来的负面影响，对博彩监管制度与产业规划带来新的要求；经济高速增长带来的资源紧张状况仍未缓和，人力资源瓶颈与本地就业保护之间的冲突会更趋突出；楼价快速增长的态势尚未有效控制，通胀高企难下，政府改善民生措施成效会受到一定侵蚀。英国《经济学人》智库（EIU）预测， 2014年澳门经济增长率为13.5%，相对比较乐观；中国银行澳门分行青年协会则预测澳门GDP增长率为9.43%。

总体而言，2013年港澳经济的发展均好于预期，也高于全球平均增幅。2014年随着周边环境的趋好，尤其是受惠于中国内地经济增长的利好带动，港澳经济表现也会相应改善。在国家全面深化改革和现代化进程中，港澳将会实现更好发展。与此同时，港澳发展深层次的问题依然存在，产业基础过窄、增长动力趋弱或者过度集中、经济民生等社会问题逐步显现，社会对政府施政提出更高的期望等，都值得很好的关注与研究。

关于澳门经济的适度多元化发展，一直是澳门各界所关注的重大问题。澳门目前人均GDP已跨入世界最高地区之列，但其整体经济结构严重失衡、基础设施相对滞后、资源严重不足、贫富差距悬殊等状况，一直制约着澳门社会的均衡发展。澳门需要居安思危、谋划长远。本期发表的钟坚《澳门经济适度多元化发展的思考》，也许能为读者诸君带来新的视角。