六 一个简短的小结

与以往的信访研究将目光集中在上访者的权益维护以及乡村治权削弱背景所不同，本文将研究的重点集中在农民上访行为中的策略表达，即分析农民在具体的上访实践之中是如何构建出具有政治正确的情境来实现其上访行为合法性的自证。研究发现，上访者构建出“苦难—救援”“蒙冤—为民做主”以及“腐败—惩戒”三种基本的情境，其所利用的资源皆是国家意识形态的话语，或是新中国父爱主义传统的表达，或是当下中国政府讲政治的意识形态宣称。上访者依据上述资源构建出特定的情境，进而将自己的各种利益诉求嵌入其所构建的情境之中，责成或迫使信访机构必须正视和满足自己的要求。上访者运用话语的“政治正确”，使得基层在实际治理过程中既不可能完全满足其利益诉求，又不可能剥离其在“政治正确”话语下的合理诉求与不合理诉求，进而无法消解上访特别是无理上访的合法性与合理性。如果说中国政治转型的过程是中国政府日渐摆脱政治意识形态的束缚而转向科层化实践，那么农民的上访，特别是无理上访，使得中国的政治转型陷入“树欲静而风不止”的困境。

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（责任编辑：陆远）