第一节 评价方案

一 评价发起单位

世界银行是中国120个城市投资环境评价的发起单位。该评价自2003年开始，在历经三年对12400家企业调查和研究后，对中国120个城市的投资环境进行了评估和排名，评价报告在2006年正式对外发布。

二 被评价单位

（一）六大主要地区

（1）东南地区包括江苏、上海、浙江、福建和广东。尽管这一地区幅员辽阔，但是分析显示整个东南地区投资环境普遍良好。

（2）环渤海地区包括北京、天津、河北和山东。紧随珠江三角洲和长江三角洲之后，环渤海地区成为第三个增长中心。

（3）东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江。其地理位置特殊，国有企业仍占据主导地位。

（4）中部地区包括安徽、河南、湖北、湖南和江西。尽管国有企业占主导，但是这些内陆省份的许多城市仍享有河流连接海运带来的便利。

（5）西南地区包括云南、贵州、广西、四川、重庆和海南。这些西南部省份城市的出口产品主要面向东南亚的海外市场，主要通过广州和上海的港口转运。

（6）西北地区包括山西、陕西、内蒙古、宁夏、青海、甘肃和新疆。这些省份城市的产品出口自然更多通过渤海湾的港口（如天津）或经陆路到达中亚市场。

（二）120个城市

所调查的120个城市覆盖所有省会城市和各省最大城市，见表2-1。

三 评价具体实施单位

调查的主要合作方是国家统计局和英国国际发展署。国家统计局服务业调查中心指导了本次调查，英国国际发展署提供了调查资金。

四 评价技术支持单位

报告得到了外国投资咨询服务机构、世界银行欧洲和中亚地区局、英国国际发展署和国务院发展研究中心等机构专家的评论。

五 参加评价单位

本次评价共有12400户企业参与调查。在4个超大型城市（北京、天津、上海、重庆），每个城市各抽样调查了200家企业，在其他选定的城市，每个城市各抽样调查了100家企业。这些企业中，8%为国有控股企业，28%为外资企业，64%为非国有企业。