“四求先行”：科学发展的本质要求

“科学发展、四求先行”，是我省开展深入学习实践科学发展观活动的主题。它坚持以思想解放为先导，着力科学发展，着力民生民心，着力先行先试，着力突出实践特色，为我们实践科学发展观，加快推进海西两个先行区建设指明了方向。

“四求先行”突出了科学发展的主题，强调要在科学发展上率先探索、率先实践。“四求先行”以科学发展为主线，紧密联系福建实际，强调推进海西两个先行区建设，深刻阐述了海西两个先行区建设中发展的前提、发展的目的、发展的要求和发展的方法。从发展理念看，“四求先行”抓住实践科学发展观的思想基础，突出强调解放思想对于贯彻落实科学发展观，不断探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措的先导作用；突出强调以人为本的发展理念，既坚持发展第一要义，视发展为最大的民生，又突出以人为本，着力民生，着力民心，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。从发展要求看，“四求先行”抓住实践科学发展观的根本，突出强调发展方式的转变，强调要在推动发展中强化好的意识、好的观念、好的要求、好的标准，通过项目带动形成经济发展的新增长点，通过品牌带动提升经济发展的质量和效益，体现好的要求，着力统筹协调，处理好经济与社会、发展与稳定、城市与农村等方方面面的关系，努力实现全面协调可持续发展。从发展方法看，“四求先行”抓住实践科学发展观的要领，强调发挥人的主观能动作用，强调先行先试、持续运作的重要作用。“四求先行”是我省深入贯彻落实科学发展观的重要成果，对海西两个先行区建设中进一步贯彻落实科学发展观提出了新的要求，是推进海西两个先行区建设必须遵循的实践方向。

“四求先行”突出了实践特色，是海西建设实践经验的科学总结和发展思路的拓展和提升。当前，经过全省广大干部群众的共同努力，海西建设思路不断完善，定位日益清晰，效益不断显现，氛围日益浓厚，海西建设呈现好的形势、好的趋势、好的态势、好的气势。同时，由于国内外经济环境的变化，不确定因素增多，经济社会发展面临的压力增大。这就要求我们必须更加坚定信心，紧紧围绕“科学发展、四求先行”这一主题，把科学发展观的要求融入到“四求先行”过程中，在“四求先行”过程中积极践行科学发展观。

一要更加注重解放思想。自觉地把思想认识从那些不符合科学发展观的观念、做法和体制中解放出来，切实把思想统一到科学发展观的基本立场、基本观点、基本方法上来，不断创新发展理念、发展思路、发展模式、发展方法，在解放思想中凝聚力量，在凝聚力量中开拓创新。

二要更加注重民生。要以发展先行来带动成果共享，以成果共享来带动民心凝聚，以民心凝聚再来推动发展先行，实现发展主体与发展目的的高度统一。

三要注重提升能力。面对当前国际国内的严峻形势，保持经济平衡较快增长，防止出现大的起落，这是“科学发展、四求先行”的根本要求和具体体现。我们只有不断提高顺时应变、分析判断、统筹协调和持续运作的能力，才能在攻坚克难中把握机遇，赢得先机；才能保持已有的发展优势，形成持续领先的态势；才能加强薄弱环节，将弱势转化为后发优势；才能化危机为机遇，保持经济持续较快发展的势头，维护和促进社会和谐稳定。

四要更加注重体制机制的完善。着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，努力为“科学发展、四求先行”营造良好的政策制度环境。

五要更加注重实效。要善于把中央精神与福建实际结合起来，紧紧抓住国家继续鼓励东部地区率先发展和支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇，围绕全局，勇于探索，敢于创新，善于运作，在不断提升中持续，在不断运作中提升，注重实效持续运作，使各项举措在科学发展上见成效，在改善民生上见成效，在效益上见成效，在统筹协调上见成效，加快推进海西两个先行区建设。