浅谈乡镇社区图书馆的地位与作用

袁健

（湖南省望城县雷锋图书馆，410200）

党的十七大报告中提出，要掀起社会主义文化大发展大繁荣。我国在发展大中型图书馆的同时，必须着力发展基层图书馆，要让乡镇社区图书馆，少年儿童图书馆在中华大地上普遍开花，这是图书馆建设的基础工程，只有将这项基础工程建设好，图书馆事业才能谈得上真正的繁荣。

一、乡镇社区图书馆的地位

1．乡镇社区的文化、科技信息、教育中心

社区文化的发展必须以图书馆为龙头。开展乡镇社区文化建设，图书馆始终处于其发展的前沿，始终处于中心地位。我国即将颁发的《图书馆法》与各国图书馆法一样，都明确规定公共图书馆应成为当地文化中心，它是一个地方的文明标志。乡镇社区图书馆作为最基层图书馆，是乡镇和社区居民最为亲近的图书馆，是他们获取精神食粮最为直接的场所。基于我国图书馆事业发展的现实，大力发展社区乡镇图书馆是扩大图书馆覆盖面、普及图书馆服务的必要途径。乡镇社区图书馆应成为推动基层文化发展的重要场所。

联合国教科文组织在《公共图书馆宣言》中指出：公共图书馆服务的核心应该与信息、扫盲、教育和文化密切相关。图书馆肩负着传递知识信息、收集、保存人类文化遗产的职能，但乡镇社区图书馆是乡镇社区内各类型图书馆（室）及图书资源的组织协调者，是图书馆发展的推动者，他们直接面对基层群众，能及时掌握基层群众的需求，是公共图书馆延伸基层服务的桥梁，没有其他机构能取代其文献资源中心的地位。

2．发展乡镇社区图书馆是社会发展的需要

我国人口众多，而且又是农业大国，世界上任何国家的图书馆都不可能像我国图书馆这样，必须面临如此众多的农民读者。提高中华民族的人口素质，在很大程度上是要提高占我国人口绝大多数的农民文化素质。对于图书馆来说，在农村建立、巩固和发展乡镇社区图书馆，让农民及时获取知识营养，将是新世纪不可推卸的责任。从文化发展阶段的层面来看，改革开放30年来，农民的整体文化水平有了一定程度的提高，青少年农民已基本扫除文盲，但渴望知识，反映着新一代农民精神风貌。乡镇社区图书馆作为传播知识的主渠道，近年来已经有了一定程度的发展。据资料统计，全国已建成4万多个规模不等的乡镇社区图书馆，但这个数字与9亿农民的实际需要还是相差甚远，乡镇图书馆的发展还远未达到理想的目标。要改变我国40多万人才拥有一所图书馆的状况，加强发展乡镇社区图书馆，加强农村地区图书馆的网点建设，是中国国情的选择，是社会发展的需要。

二、乡镇社区图书馆的作用

乡镇社区图书馆面向社会公众和基层群众，它的重要任务是开展社会教育，普及科学文化知识，提高全民族的科学文化水平。乡镇社区图书馆点多面广，身在基层，对扩大知识、信息传播的社会覆盖面有着举足轻重的作用，它对知识工程的落实，全民读书活动的兴起起着至关重要的作用。乡镇社区图书馆与农民、居民近距离接触，对基层群众的需求了如指掌，能针对性地开展服务，因此，在知识经济条件下，必须充分发挥乡镇社区图书馆的优势和作用，为广大基层群众提供急需的知识信息和致富经验，促进基层经济和社会协调发展。

1．乡镇社区图书馆在精神文明建设中的作用

物质文明建设和精神文明建设是人类社会发展的两个轮子，缺一不可。图书馆是人类发展的产物，是社会文明的标志，传播文化知识，开展社会教育是图书馆的重要职能，在新时期精神文明建设中，乡镇社区图书馆是一个重要载体。它通过图书媒介向读者传播精神文明而人们在社会不断进步的形势下，需要不断的获得知识。学习成为人们生活中的第一需要，人们把渴求知识、智慧和信息的目光更加集中地投向图书馆，而乡镇社区图书馆由于其贴近生活、贴近基层群众，必将成为人们最理想的终生学习场所，从而完成改造人的精神世界，不断提高国民素质的任务，承载着精神文明建设的光荣使命，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人们的思想道德素质和科学文化素质发挥着重要的作用。

2．乡镇社区图书馆是基层群众的终身学校

随着我国改革开放步伐的不断加快，我国的政治经济形势发生了根本性变化，但我们还应该看到在我们的面前，还存在着许多与改革开放大好形势不相适应的地方，特别是在文化领域“拜金主义”和西方腐朽没落的思潮不断侵蚀我们，封建主义的沉渣时时泛起，企图阻碍改革开放的步伐，破坏安定团结、社会和谐的大好局面，如目前社会上泛起的“黄、赌、毒”等丑恶现象，就是与改革开放格格不入的，特别是“藏独分子”、“法轮功”等对社会的危害更是不可低估。思想文化阵地、先进的文化不去占领，反动的文化就要与我们来争夺。因此，我们必须建好乡镇社区图书馆，用健康向上的思想文化来抵制各种腐朽没落的思想文化，通过建设乡镇社区图书馆来优化基层文化阵地，端正社会风气，给社会创造一个积极、健康、文明和谐的文化氛围，让基层群众把图书馆作为自己的终身学校，不断学习新知识，掌握新信息，用先进的文化武装自己的头脑，抵制各种反动文化的侵蚀。

3．乡镇社区图书馆是公共图书馆的重要组成部分

乡镇社区图书馆面向基层群众服务，其性质应是公益性的，与公共图书馆的性质相同。可以说，乡镇社区图书馆就是一个微型的公共图书馆，是公共图书馆的一个基层阵地，公共图书馆可以利用乡镇社区图书馆，实现对基层服务的承诺，并对它进行业务上的辅导和人员上的培训，使乡镇社区图书馆无论在专业上、还是在技术上都达到一定的水平。乡镇社区图书馆可以把公共图书馆作为自己的后盾，利用公共图书馆的藏书量大、信息量丰富、人员业务素质较高等特点来充实自己，使自身在文化建设中不断发挥出最大的能量，为当地的经济建设和社会发展做出贡献。

三、如何建设乡镇社区图书馆

1．乡镇社区图书馆应有相应的经费保障

乡镇社区图书馆是基层群众掌握科学技术、学习文化知识的重要课堂，要像抓教育那样来加强乡镇社区图书馆建设，形成社会合力。各级领导要高度重视乡镇社区图书馆事业的发展，加大设施建设投入，乡镇社区图书馆没有经费来源是很难维持和发展的：一是图书管理员需要相应的经费保障，使之安心图书工作，热心接待基层读者；二是新书购置、报刊订阅、设备购置等都离不开经费。在乡镇财政补助的基础上，可以采取多渠道筹集，如社会支助、开办农村实用技术培训班、组织读书俱乐部等，或与企业、学校联合办馆等形式，使之得到进一步巩固和发展。

2．乡镇社区图书馆如何开展特色服务

由于各地经济实力不同，文化基础不一，在建设乡镇社区图书馆的同时，应该因地制宜，发挥各自的优势，结合实际，办出自己的特色。一是藏书特色。乡镇社区图书馆应根据当地实际，结合基层群众对科学文化及脱贫致富的需求，以农业科技、种养植、加工和手工制作等实用技术书籍为主，文学和少儿读物也必不可少，同时可购置一些通俗易懂的与生产、生活较为贴近的书刊，结合乡镇社区经济发展及当地精神文明建设的需要，建设重点突出和特色鲜明的藏书体系。二是办馆特色。走国家、集体、个人办馆的道路。近几年，由我们扶持的基层个体图书馆——应农图书馆，以其独特的发展模式，在省内外受到普遍关注，藏书由建馆时的3000余册，发展到目标近5万册，由他们自己加工整理的图书3000余册、剪报和手抄图书800余册，凡到该馆借阅种植、养殖和农业科技等书籍的，一律免费。他们经常将农民急需的图书送到村民家里、田头，解决了很多农村专业户的技术难题。《人民日报》、《光明日报》、《湖南日报》等全国30余家报刊和中央电视台、省、市新闻媒体等多次报道该馆的典型事例，并得到了文化部周和平副部长的高度肯定。由于该馆影响范围广，县委宣传部和当地镇政府采取以奖代补的办法，每年由宣传部补助6000元，镇政府补助3000元为该馆解决人员经费和部分购书费，使该馆得到进一步巩固和发展。2007年我们将该馆纳入文化信息共享工程基层示范点建设范围，为该馆解决3万多元的共享工程设备，通过安装运行后，该馆利用文化共享工程设备结合图书借阅，免费为当地村民提供科技信息服务，免费放映电影、戏曲，通过网络及时帮助村民查找各类信息等，深受当地村民的喜爱和好评。

乡镇社区图书馆的发展经验告诉我们，如何发挥自身优势，扩大图书馆社会影响，争取当地政府的重视和社会各界的支持是发展图书事业的决定因素，图书馆工作者的业务素质和敬业精神是办好图书馆的关键，基层群众是乡镇社区图书馆事业的发展主体。随着改革开放的深入，特别是党的十七大报告给文化发展注入了新的活力，各地都先后提出了打造文化强省、文化强县的工作目标，建设和谐社会，创建学习型机关、学习型社区活动，正在各地蓬勃开展，这为基层文化工作和乡镇社区图书馆事业带来了发展机遇，只要我们认真加以扶植和引导，乡镇社区图书馆必将迎来一个大发展的时代，呈现出无限的生命力。

参考文献

［1］何继奋．对县级图书馆优化藏书结构的思考［J］．图书馆研究与工作，2003（2）

［2］雷萍．浅滩乡镇图书馆的文献资源建设和共享［J］．社区乡镇图书馆与和谐社会，2006（1）