前言

自1985年招收第一届卫生管理专业本科生开始，我国的卫生管理本科教育已发展三十余年。围绕卫生管理本科层次的人才培养，我国几代卫生管理学者在教材建设方面做出了不懈的努力，形成了比较完整的卫生管理专业教材体系，为卫生管理人才的培养做出了重要贡献。随着我国全面深化医药卫生体制改革、建立覆盖全民基本医疗卫生制度、推进国家卫生治理体系和治理能力现代化建设、促进实现“健康中国”战略目标等各项事业的不断发展，国家对卫生管理人才的专业素养和能力的要求日益提高。为及时提升卫生管理专业本科人才培养与国家转型发展需求的耦合程度，在教育部、国家卫生和计划生育委员会的领导和支持下，由全国高等医药教材建设研究会规划，“全国高等学校卫生管理专业第二届教材评审委员会”审定，全国各医学院校知名专家教授编写，人民卫生出版社于2013-2015年陆续修订或新增出版的卫生管理专业单独使用的第二轮规划教材，已普遍用于全国高校。然而，纵观我国卫生管理教育的发展历程，仍普遍存在以教师为中心的课堂单向讲授的传统教学模式，这种模式重理论知识、轻实践操作，重知识记忆、轻独立思考，特别是缺乏运用所学理论主动发现、分析和探究解决实际问题的应用和创新能力，导致教与学、知与行、理论教学与管理实践脱节，难以达到新时期卫生管理本科专门人才培养的目标和要求。为此，近年来，全国各高等医学院校卫生管理专业在教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》精神的指引下，均不同程度地开展了相关课程案例及实训教学的改革与探索。

杭州师范大学医学院卫生事业管理系作为中国医药卫生管理学院（系）院长（主任）首届论坛最早发起的6所院校及核心成员单位之一，针对上述问题并结合近年来自身卫生管理专业课程建设和教学改革的实践，在浙江省重点及优势专业“公共事业管理（卫生事业管理）”建设项目（浙教高教〔2009〕203号、〔2012〕70号）的支持和资助下，针对强化培养本专业学生敏于理论联系实际、勤于观察和学习、善于思辨和分析、勇于发现并解决卫生管理问题的综合能力和素质等方面进行了积极探索。自2014年起，该系规划、牵头并组织国内二十余所高等医学院校及相关机构活跃在本专业教研一线的中青年骨干教师，在全国第二轮卫生管理专业31门规划教材目录中首批遴选了“卫生管理与法规类”7门主干核心课程及新增目录外1门实训主干核心课程，以“案例分析与实训项目”为内容设计，编写了这套与全国卫生管理专业“十二五”规划教材的章节和知识体系相配套的8本教程：《管理学基础案例与实训教程》《社会医学案例与实训教程》《卫生事业管理学案例与实训教程》《卫生法学案例与实训教程》《卫生监督学案例与实训教程》《医院管理学案例与实训教程》《健康管理学案例与实训教程》《公共事业管理专业五大能力实训教程》（含组织协调、沟通表达、公文写作与处理、信息收集与统计分析、办公自动化五大核心技能）。

在本系列教程的编写过程中，教程编审委员会研究并确定的【学习目标】→【导入案例】→【主要知识点】→【导入案例评析】→【能力和知识拓展】→【实训与指导】的编写结构及体例，既符合学生自主学习的思维逻辑，体现学生知识和能力循序渐进、不断提升的教学及人才培养规律，又兼顾全国规划教材的章节和知识体系并加以巩固发展，同时也注重学科专业与管理技能前沿动态的扩展，其中，【学习目标】中“巩固”“培养”的要求与本章主要知识点密切相关，侧重于应具备的基本能力或素质“扩展”的要求则侧重于学科专业知识及技能、职业素养与发展、综合思辨与应用、视野与思维等方面能力的培养和提升。【主要知识点】为全国规划教材对应章的学习目标中要求“掌握”和“熟悉”的内容。【导入案例】及【导入案例评析】立足于有关课程的重点知识及其实践应用进行问题设计，联系本章主要知识点进行逐一评析、讨论并思辨解答。有些案例还预留了让学生根据具体案例材料提出若干思考问题，并进行自我评析和讨论的空间。【能力和知识拓展】侧重于拓展学生在本章知识体系框架范围内的学科专业知识与管理技能及前沿视野，提高学生的自学能力。【实训与指导】包括实训目标、实训内容与形式、实训要领、实训要求与考核等方面的指导性内容。根据本章主要知识点和能力训练与拓展内容的适宜性，该部分设计提供了案例分析材料、管理情境模拟、管理者角色扮演、开展相关调查研究或策划组织某项具体管理活动等灵活多样的实训或实战练习项目。

这套系列教程的构思及组织编写，是杭州师范大学医学院卫生管理专业近年来在课程建设、教学改革及人才培养等方面积极探索的重要结晶。该校卫生管理专业自创办以来，一直传承该校“师范教育”的教学优势和“文理渗透、艺体兼备，人文素养与科学精神和谐结合”的人才培养特色。该校在国内高校中率先启动“本科教学创一流‘攀登工程’项目（2011-2015年）”，稳步实施《浙江省高校课堂教学创新行动计划（2014—2016年）》，积极推进《杭州师范大学应用型人才培养提升计划（2015—2020年）》等教学改革。在这一系列教育教学改革的推动下，该校公共事业管理（卫生事业管理）专业依托浙江省A类一流学科“公共管理”建设平台，探究建立起以“教师为主导、学生为主体”，课内与课外、长学期与短学期、课堂理论与实践（训）教学相结合，“宽口径、厚基础、多方向、强技能”的课程体系及新型教学模式；率先在国内高校中设置了本专业“组织协调、沟通表达、公文写作与处理、信息收集与统计分析、办公自动化”五大核心技能的实训课程群改造升级建有“办公自动化模拟与管理实务”“卫生信息技术与管理”实验（训）室；构建了“暑期一社会实践、暑期二临床见习、暑期三专业见习、暑期四专业实习”，以及在校期间创业实践教学和管理体系；以培养学生成长和综合素质发展为中心，探索形成“课内任务驱动、课外科创项目带动”，“专业师资与学生班团、社团、学工办、教管办及校外实践教育基地交叉、融合、支撑、协同参与育人”的人才培养工作新机制。这些实践及探究为这套系列教程的编写及应用提供了基础和发展条件。

这套全国规划教材配套系列案例和实训教程按计划编写并出版，不仅是杭州师范大学卫生管理专业建设近年来部分成果的体现，更是抛砖引玉，供全国高等医学院校卫生管理及相关专业建设相互借鉴与分享。参与编写的这批年富力强的卫生管理教育学者不畏困难、勇于开拓、承前启后、继往开来，为广大卫生管理教育工作者和学生自主学习提供了难得的卫生管理实践教学案例和实训体系。其出版发行与应用，必将有助于推动全国各高校卫生管理及相关专业或方向，努力探索和实践以“学生为主体、学生自主学习、提升学生实践和探究能力”为核心的课程及教学方式的深入改革，促进形成“以教导学、以学促教、教学互动、教学相长”的教学理念及共同行动，为我国复合型、应用型及创新型卫生管理专门人才的培养发挥积极的作用和做出应有的贡献。

全国高等学校卫生管理专业第二届教材评审委员会主任委员

张亮

2016年1月