2015年3月12日，国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合改革试验区，各方面都非常关注。如何解读国家批准设立杭州综试区，笔者认为需要回答三个问题：为什么要设立跨境电子商务综试区？设立杭州综试区要解决什么问题？综试区为何花落杭州？