前言

联合国2030年可持续发展议程和可持续发展目标（SDGs）是对终结贫困、保护地球并确保全人类共享和平与繁荣的共同呼吁。

然而，议程与目标是一回事，如何实施则是另一回事。21世纪以来，尤其是2007～2008年金融危机之后，整个国际政治经济局势发生了重大的变化，而这些变化将会给2030年可持续发展目标的实现带来不确定性和挑战。

为了应对这些新的挑战，多个国家联合创建了两家规模很大的多边发展银行：一个是支持以基础设施为导向的发展观，并强调区域性的亚洲基础设施投资银行；另一个是强调可持续发展和可再生能源的金砖国家新开发银行。它们可以在可持续发展目标的框架内适应更广泛的目标。

“一带一路”倡议旨在通过加强中国与世界其他地区的基础设施和贸易联系促进国际发展合作。从现实意义上讲，这意味着建立了一个庞大的物流和运输网络。从长远意义上讲，则意味着推动贸易和投资便利化，为发展合作创造了更优越的条件。

另一个重大变化是中国、印度、巴西、南非等国代表的发展中国家的经济增长，发展合作的格局不断变化，南南合作和三角合作的重要性日益突出。由于发展中国家具有卓越的比较优势，南南合作备受欢迎。中国等主要新兴国家将对发展中国家的国际发展项目发挥更大的作用，而现有的南南合作正在形成新的势头。

除了其他考虑因素以外，中国、印度、巴西和其他发展中国家的发展经验及教训，与仍在追赶的发展中国家十分相关。鉴于发展合作格局的动态变化，2017年南南合作报告专注于面向2030年展望南南合作在全球发展体系中的角色变化，这样的主题恰逢其时。

蔡鄂生

南南合作金融中心主席