第一章 绪论

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。那么，如何实现农业丰产、农民富裕、农村稳定？这离不开农村公共产品的强力支持。长期以来，由于受计划经济下形成的公共支出配置模式影响，我国农村公共产品的供给存在供给结构不合理、供给效率不高等问题。目前，党中央和国务院正在努力构建城乡经济社会发展一体化新格局，为此不断加大了对农业、农村发展的投入力度。在此背景下，如何为农业、农民和农村提供基本而有效的公共产品就成为国内学术界关注的焦点问题之一。从现有研究来看，国内学者侧重于围绕农村公共产品供给角度展开系统研究，针对需求角度的研究则相对较少。笔者认为，在农村公共产品领域，如果忽视需求对供给的约束，农村公共产品的供给很难做到有的放矢。

基于此，本书拟从需求的角度来考察我国农村公共产品发展现状、探究需求信息非对称条件下农村公共产品供给与需求关系、识别农村公共产品需求与需求强度并确认其影响因素、剖析农村公共产品需求演化路径及层次等，在此基础上，进一步提出了构建以农户需求为导向的农村公共产品供给制度创新的方向。本章的主要任务是阐述本书所要研究的问题、意义、方法以及本书的可能创新点与不足之处等。