第一章 政党执政的一般理论

在当代世界,除了为数极少的实行传统君主政体的国家没有政党以外,绝大多数国家都存在着名目繁多的政党组织。有的国家只存在一个政党,一般的是一个国家有几个或十几个政党,有的甚至同时存在上百个政党。据统计,目前全世界有一千多个政党梁琴等:《中外政党制度比较》,商务印书馆2004年版,第1页。,其中,有的政党已存在几十年甚至上百年,但大多数是新近组建的,其中也有从原来的党派中分化演变而来。可以说,当今世界民主政治的时代就是政党政治的时代。政党是当代世界各国最重要、最活跃、最有力量的政治主体,它对一个国家的发展起着非常重要的作用。大凡政府的组成与更迭、权力的分配与行使、政策的制定与执行,几乎都离不开政党的介入和参与。政党以不同的方式和在不同程度上参与国家或国际政治、经济和社会生活,特别是围绕国家政权这个中心展开的政治活动,对国家和社会发展产生了深刻的影响。