第2章 把握方向 站稳立场——领导干部政治能力提升(1)

领导·箴言

得时者昌，失时者亡。

（《列子·说符》）

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。

（苏轼）

在理论的政治的认识上，站稳着脚步，才不至于随时为某些现象或谣言而动摇自己的革命信仰！

（方志敏）

先画靶子再打枪。

（张瑞敏）

将你的战略构筑在恒久不变的事物上。（杰夫·贝索斯）

如果一个人不知道他要驶向哪个码头，那么任何风都不会是顺风。

（塞涅卡）

一、要具有良好的政治素质

党的十八大报告指出，要“弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量”。对于领导干部来说，认清当前国际国内形势，明辨是非，把握正确的前进方向，站稳政治立场，具有良好的政治素质，是做好本职工作的首要前提。

毛泽东同志一生喜爱读历史，并且善于从历史中吸取经验教训。他在读《史记·高祖本纪》的时候，写了这样一条批语：“项王非政治家，汉王则为一位高明的政治家。”我们知道，项羽是一位非常骁勇善战的将领，在推翻秦朝的战争中，实际上是项羽消灭了秦军的主力。然而，在随后的楚汉战争中，项羽虽然在军事上不断取胜，但是却在垓下一战失利，年纪轻轻便血洒乌江，自刎而死。算起来，项羽在秦汉之际的政治舞台上只活跃了8个年头。而刘邦却在秦末群雄中脱颖而出，夺得天下，开创了汉朝400余年的基业。

毛泽东指出了项羽失败的主要原因：他不是政治家，缺乏一个政治家应有的远见卓识。在兵败之际，他缺乏斗争到底的韧劲和决心，而是一死了之，很看重面子，觉得“无颜见江东父老”，而刘邦成功的原因就在于他是一个政治家。1957年6月，毛泽东在同吴冷西等人的谈话中说：“汉高祖刘邦比西楚霸王项羽强，他得天下一因决策对头，二因用人得当。”可见，项羽作为一位优秀的军事将领，却是一个不折不扣的政治侏儒，他最终败在一位“高明的政治家”刘邦之手，不是偶然的。

从今天的视角来看，项羽是一位优秀的“业务干部”，最擅长的工作是带兵打仗，然而历史却把他放在了一个他根本无法胜任的位置上——政治领袖，而他的对手则是业务能力——带兵打仗——不算很好，但是却具有良好政治家素质的刘邦。在战争中，韩信为刘邦带兵打仗，萧何替刘邦管理后勤，张良帮刘邦制定决策，刘邦作为大家的“领导者”，把大家团结在自己周围，发挥出每一个人的特长，就开创了汉朝400余年的天下。

政治素质在不同时代、不同环境下，对领导干部的要求不尽相同，但一个好的领导干部，必须具有良好政治素质，则是每一个时代的共性。政治素质是在一个领导干部所必须具备的各种素质中最根本的素质。在革命战争年代，政治素质要求每一个党员干部要忠诚于党的事业，甚至准备为党的事业献出自己的一切。在和平建设时期，随着环境的改变，党成为执政党，肩负着领导全国人民建设中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的重任，同样要求各级领导干部在政治上清醒、坚定，不负人民的重望。

领导·辞典

政治素养

政治素养是一种特定的社会文化教养，是社会政治要求向个人品质的转化，表现为人们对于本阶级根本利益认识和实践的程度。在生活中，政治素养表现为人们政治意识和政治行为的统一，是思想和行为中所具有的稳定政治趋向。因此，一个人的政治素养，可以通过其政治习惯体现出来。

政治素养具有复杂的结构，其中政治观念、政治情感、政治行为方式，是构成政治素养的基本要素。人们在社会生活中，逐步把握了生活利益的根本内容，形成了相应的情感体验，并努力加以自觉表述，使之与社会政治关系统一起来，这个过程即政治素养的形成过程。

“政治上靠得住”，是对领导干部政治素质的最基本要求。这里所说的“政治”，既包括在思想上树立崇高的理想和坚定的信念，具有较高的马克思主义理论水平和政治素养；也包括在行动上认真贯彻落实科学发展观，坚决与党中央保持高度一致，认真执行党的路线方针政策；还包括在面对各种挑战和考验时，能够具有见微知著的政治鉴别力，具有高度的政治敏锐性，不断提高工作的预见性和科学性。

当今世界风云变幻，经济全球化不断发展，各种各样的思潮、理论陆续传入，各种各样的诱惑也不断向领导干部袭来。我国的改革开放和现代化建设事业，是在极其复杂的国际和国内环境中进行的。在这样的情况下，各级领导干部一定要能够坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非，在重大关头和各种风浪中经得起考验。

从近年来的一些腐败案件中看，缺乏政治素质，在政治立场、政治信念上迷失方向，终于走向腐化堕落，几乎是贪官们的共同路径。

二、必须旗帜鲜明讲政治

领导干部不论是在重大问题上，还是日常工作中处理政务，首先要做到坚持原则，明辨是非，旗帜鲜明讲政治。这是党中央对各级领导干部在政治上提出的基本要求。习近平总书记强调，“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”“党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。”提高领导干部政治能力，是以习近平同志为核心的党中央明确提出的重大政治任务，是推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业，解决一些领导干部政治能力不足问题的迫切需要。

领导干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，习近平总书记给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

新形势下，领导干部要提高政治能力，必须从以下几方面作出努力：

牢固树立政治理想。理想信念是领导干部必须具备的基本素质，是领导干部政治能力的方向力和驱动力。党章明确要求，领导干部必须具备的基本素质和条件之一就是：“具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。”习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”新形势下，提高领导干部政治能力，必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为首要任务，不断加强理想信念教育，补足共产党人精神之“钙”。

正确把握政治方向。方向决定成败，政治方向是领导干部政治能力的方向力。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。习近平指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。”提高领导干部政治能力，必须真正懂得人类社会发展规律、社会主义建设规律，准确把握共产主义、中国特色社会主义和“两个一百年”的奋斗方向和趋势，不断提高驾驭政治方向的本领和水平。

坚定站稳政治立场。立场问题是一个根本原则问题。政治立场是领导干部政治能力的根基，是领导干部的政治定力。习近平指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”领导干部要提高政治能力，必须站稳人民立场，把人民放在心中最高位置，坚定地贯彻执行党的群众路线，坚决摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，努力提高做群众工作能力，密切党同人民群众的血肉联系，不断提高站稳人民立场的本领和水平。

严格遵守政治纪律。党的纪律是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，严明党的纪律是领导干部必须具备的政治能力。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。习近平指出：“讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。”提高领导干部政治能力，必须把政治纪律挺在最前面，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实、光明磊落，坚决批评制止违反政治纪律的行为，不断提高遵守政治纪律的本领和水平。

加强政治历练。实践出真知，能力靠历练。习近平指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”“干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。”提高领导干部政治能力，必须投身火热的政治实践，以解决突出问题为突破口，把讲政治贯穿于锻炼提高的全过程，时刻用党章党规严格要求自己，自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，不断总结和积累解决政治问题经验，努力提高从事政治工作的本领和水平。

三、增强“四个意识”，维护党中央权威

“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是领导干部政治能力的基本要素，是坚持党的领导、维护党中央权威、向以习近平同志为核心的党中央看齐的首要要求，是我们党更加团结，更加坚强，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的重要前提。

在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记强调：“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”增强“四个意识”是对党的建设重要经验的科学总结，对党章党规重要内容的深度凝练，也是对全面从严治党根本要求的强化提升。广大党员干部既要在知的角度加强学习，认识其中无可辩驳的真理性，更需在行的角度落细落小，努力在工作中发挥其价值性，推动“四个意识”在思想和实践上都能落地生根。

政治意识是根本。政治意识主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。增强政治意识，要求全体党员在瞬息万变、错综复杂的形势下，要坚定正确的政治方向，保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力，始终与党中央保持政治上的高度一致，这是第一位的要求。坚守党的政治属性，始终不能忘记中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；坚定党的政治立场，始终不能忘记全心全意为人民服务的根本宗旨；坚定党的理想信念，始终不能忘记共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想；坚持党的政治地位，始终确保党是中国特色社会主义的坚强领导核心；严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终把党章作为全党必须共同遵循的根本大法和总规矩，把党的各种规章制度作为自己的行为规范和规则。

大局意识是关键。增强大局意识，要求全体党员要确立正确的大局观，善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，把握党的工作大局和中心工作，站在党和国家大局上思考和处理问题，自觉地认识、服从和维护大局，毫不动摇地贯彻落实中央的决策部署。自觉认识和把握大局，就是要在党中央的统一领导下，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗；自觉地服从党的工作大局，就是要善于处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体的关系，牢牢抓住党的中心工作，坚持以经济建设为中心，把发展作为党执政兴国的第一要务，在优先和重点解决主要矛盾的同时推动各方面工作的发展；自觉地维护党的工作大局，就是要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的科学判断和决策部署上来，自觉适应我国经济社会发展的新常态，维护国家安全、社会稳定，推动我国经济社会的全面健康发展。