摘要

人类可持续发展是世界发展的永恒命题，其中绿色发展是其核心内容和关键因素。随着城市空间拓展的不断推进，城市作为人类生存、生产和生活的栖息地，已成为实现绿色发展的主要阵地。在绿色城市发展进程中，绿色体育逐渐受到人们的关注。如何将绿色体育理念转化为绿色体育实践，正是处于发展初期的绿色体育需要考虑的关键问题。政府作为推动和促进绿色体育发展的主导力量，已成为人们注目的中心。那么，如何提高政府在城市绿色体育发展中的作用，更好地维护和发展公众的体育权利、培育绿色价值观、提升城市的绿色水平已成为一个重要的研究课题。

论文以绿色体育的本质和政府在绿色体育发展中的角色为主线，围绕城市绿色体育开展的现实情况展开。具体说来，本文要解决四个主要问题：一是阐述和界定绿色体育的概念、内涵与理论基础；二是描述并分析国内外绿色体育发展的现实状况及政府角色作用；三是中国城市绿色体育发展中政府角色内容及其实现的制度工具；四是新时期中国城市绿色体育可持续发展的思路与政策建议。本文围绕上述问题分六部分展开论述：

（1）分析了城市绿色体育发展中政府角色这一选题的研究背景和研究意义；分析了国内外关于绿色体育和政府角色的相关研究现状，明确了本研究的逻辑起点；说明了研究方法及创新之处。

（2）界定了绿色体育的概念。从人类生活在极限之内、全球绿色运动的影响和现代体育的本质认识的背景之中，以及在生态体育、低碳体育与绿色体育的区别与联系之中，界定了绿色体育的内涵和本质特征。

（3）介绍了国外绿色体育发展的现实状况和绿色发展政策体系，深入挖掘了不同国家政府在绿色体育中的角色作用。其研究认为，各国根据自身国情发展绿色体育是政府角色定位的主要立足点，维护并发展公民的体育权利是其根本原则。在此基础上，各国政府充分重视自身机制建设，有效发挥市场基础性作用，积极培养公众的绿色意识，构筑了绿色体育发展的政府、市场、公众三位一体的政策体系。

（4）分析了中国城市绿色体育发展的主要内容、保障措施，以及存在的问题，并对广州市绿色体育发展情况作具体分析，在此基础之上，作前瞻性对策设计。其研究认为，城市绿色体育发展中仍存在场馆设施建管不到位、资金来源渠道单一、现行政策法规有效性和操作性不强、活动开展自主性不强等问题，产生这些问题的原因主要是主体价值认识模糊、政府机制不完善和行为自觉性缺失。基于此，在对广州市绿色体育发展作具体分析后提出：加强健康型体育设施的规划布局，提高体育设施的利用率；拓展绿色体育活动新内容，加强绿色体育指导队伍建设；完善绿色体育政策法规，健全绿色体育工作长效机制；加强绿色体育宣传力度，营造全民绿色健身浓厚氛围。

（5）分析了政府介入城市绿色体育的方式，阐述了城市绿色体育发展中的政府角色内容，并确立了城市绿色体育发展的实施框架及制度工具。其研究认为，政府介入城市绿色体育是必要的，它是通过政府的绿色管理来实现的。为了促进城市绿色体育持续、健康、有序发展，政府应充分发挥公共产品供给者、政策规划制定者、市场机制建设者、绿色文化创造者和体育生活方式保障者的角色，并通过政府机制、市场机制和公众机制这一制度工具来实现。

（6）提出中国城市绿色体育可持续发展的思路与政策建议。其研究认为，在当前中国经济社会以及城市绿色体育发展现实情况下，中国城市绿色体育应走“政府主导+社会促进”的发展之路。随着绿色体育不断发展，市场机制趋于成熟时，在未来的选择中，绿色体育将会走“政府指导+市场主导”之路。中国城市绿色体育真正实现可持续发展仍需要：多方努力为绿色体育提供坚实的物质保障、建立健全的绿色体育发展制度体系、逐步加强政府绿色体育宣传与教育以及不断健全公众参与和社会监督机制。

关键词：绿色体育；政府角色；可持续发展