居士曰。凡先生所誨。一鄉一邑。一夫之利也。先生亦知松有疏導之利。為吳越數百萬烝民生聚所賴乎。民食為天。首利農田。農田何利。利水為先。縈青繞白。畎澮達川。一成百脈。斜鋸環攢。股引土肉。昂涸痺淹。今松為水。春申右郭。為隢之原。廢閘壞埭。陳跡漂墜。黃楊白茅。三林千步。鹹潮汭而涇漊都湮。愆陽無田。多雨豐年。列舍豬川。壤仄泉懸。沃沃汍汍。其勢直瀉而不可攔。此固巽維負日任勞之氓。獨抱難辛也。而西北隱病。則晶瑩浩瀁。汨滑泥濘。泱灢潮上。湁集濤上。渺渺漾漾。萬派砰磅。滔滔東向。淼不可抗。濫涌不暢。同坼盆盎。溢隄決障。綺繡吹浪。苟至於是。則與蘇常嘉湖四郡黔黎同一淪喪矣。是太湖湧三萬六千頃之水。迫而下漩。磕雹訇電。驚湍震亂。汎為數十白蕩。漰湱溟。飛銷虹梁。跳圍薛澱。怒不可遏。激而散竄。驟入平漫者。其患歷千年。治非一策。不出於我松七邑之地。為注之歸墟。泄漶之門堰焉。東阻吳淞。北走新洋。劉河洿而三浚婁江。紓一時之厄於太倉。其全局則漫水不敵。千墩亦傷。汾師蔓萊。灣泠瀝長。滮汗而來。納之惟白蓮金練。濮陽吉陽。凡此混混而浪浪。渺渺而湯湯。皆自圓泖。含瓜米。包鹽鐵。馬足坌。鸛觜抉。以入於大海之茫茫。今再封淖耕。則澱浦相去五十餘里。扼雙之喉。截五湖之尾。扞淮伏濟。使之擁胸脹背。活流遽死。曲掩不闢。復生周夏。陸海區。葑泥裹稼。官執圖經。民執國課。震澤上游。萬壑齊奔。別求出海。何道可循。洄泬旁齧。前古水患。吾不忍聞。吾不忍言。惟松妄民之無狀。而使四郡同惴。此潦顛連。先生愀乎改容。浩然長歎曰。子所謂迂之士也。後世之害。今日慮之。然其思則遠矣。我今知權宜之必將孽其民也。並世賢公卿士大夫。攘臂軒眉。為時職志。未有如子所言。子所言毋亦有所反忤乎。居士笑而不答。客退錄問藏之。
論滇省利弊
師範
滇之累。鹽為重。徭次之。鹽之害。始于省城設立總商之舉。而甚于加煎餘鹽以補虧空之議。夫井之出滷。有盈縮。欲求多鹽。不得不插和泥土。以敷加煎之額。鹽既加煎。則行銷必致壅滯。不得不壓散煙戶。罔顧民困。加以商役大戥小秤。土販高市價。而民困不可蘇矣。徭之設。原有堡夫民夫牌開名數。乃違例應付。動至數百。因而索折夫價。勒取供應。鋪司本遞公文。而令負行李。哨兵久已裁革。而仍派押護。甚至男夫用盡。派及婦女。土棍承攬。復立包當。兼之憲役過往。汛兵調換。亦索路夫。需供酒食。而民苦無從訴矣。楊文定公滇之初。即嚴行禁革。一掃積弊。民如出湯火。登席。帖然者四十餘年。乙酉軍興。山僻愚氓。皆踴躍趨赴。其狀若可憫。而其心則甚安。休養既裕。亦無不知奉 上之道宜爾也。緬已請撫。猶謂駐防未撤。例無所減。民稍稍不支。而無良之徒。復進以加煎壓消之說。誅求搜剔。鹽之患遂甚于寇。丁巳春釀成大變。於是官民交困矣。[己]（已）未十月初。頤園撫軍至。始定民運民消之局。而于一切夫馬。亦以職之崇卑。事之緩急。勒有定額。楊公則纓冠止。變在將發之時。而初公則拔釜抽薪。變當[己]（已）發之後。嗚呼。滇之人亦 王人耳。土地瘠薄。輸轉艱難。而征稅之紛繁。供應之冗雜。胥役之苛擾。將弁之攙越。有求如他省之十一而不可得者。夫飲茹。固難遍責之當道。然于水深火烈之中。略寓惻怛慈祥之意。吾不能不于後之君子有深望焉。
倉儲之設。為救荒計者十五。以備非常之用者亦十五。滇處西南陬。壤塊瘠薄。歲出僅支口食。而山僻小民。尤多餐蕎粺雜糧者。鄂西林尹望山兩總制。陳臨桂藩使。經營籌畫。所貯至五十餘萬石。未及四十年。盡化烏有。間存者。徒為猾胥之壟斷。兼充市獪之侵漁。籌採買而富民獨受其殃。議平糶而貧民不受其惠。夫滇之地素饒水泉。滇之俗頗急周卹。雖凶年饑歲。道殣無聞。惟爛于鹽。疲于役。乃又陷于倉。一社長之累。必至數百金。而其所儲。終鮮實際。倘有不虞。未審當事者復創何策也。前之人以之便民。今之人即以之厲民。常平義倉無論矣。吾輩之有心世道者。尚倣其意以行之。鄉先積穀二百石。穀貴照市價賣出。穀賤照市價買入。不須博貴入賤出之名。而其澤自溥。每遇歲除。確查農民之無依者。大口五斗。小口三斗。秋成時收本去利。上廣 朝廷子惠之恩。下以助桑梓溫飽之計。切無謂迂闊之談。不關痛癢。予其拭目俟之矣。
賦差關稅四弊疏康熙十九年
給事中許承宣
奏為請禁賦外之賦。差外之差。關外之關。稅外之稅。以蘇農困。以拯商病事。竊惟天下之大。無踰四民。民之俊秀者為士。士儘處十之一耳。而農與商賈則大半天下。農有田則有賦。有賦則有差。商賈有貨。則設關以稽之。立稅以歛之。此自古以來之常法。聖主所不廢也。而今日之農不苦于賦。而苦于賦外之賦。不苦于差。而苦于差外之差。何謂賦外之賦。即如江南揚州府屬。 國家正賦每畝二錢四分五釐零。田有高下。約數畝折一畝。每畝納銀不過四五分。其取之于民者固有定則矣。今也不然。船廠廠須用鐵則賦。築河堤須用夯木則賦。決口捲掃須用稻草則賦。下樁須用柳則賦。紮掃須用白則賦。夫民以其土之所有為上用。猶易辦耳。若採鐵于不出鐵之鄉。責于不產之地。旱暵草枯。水澇木壞。徒肆苛索。祇費緡錢。或倍價以相鬻。或乾折以倖免。歲凡數供。追呼不息。此苦于賦外之賦也。何謂差外之差。 國家賦役全書。定為經制。是賦之中已兼有役。今臣見揚州府江都縣。每歲一里貼淺夫工食銀二十四兩。則田已役其二矣。頃河流潰決。復按畝起夫。則田已役其三矣。挑河夫之外。又有幫工夫。則田已役其四矣。四役之不已。而又有所謂莊差。莊差者。取之耕田之窮農也。農夫代人出力以耕田。其所耕之田。即里地已起差之田也。在里地起差者此田。今起莊差者亦此田。即令田係農夫所自有。而田已在里地起差之內。若更加以莊差。不一田而二差也哉。自莊差之名一設。則有供土船之害。有供土籮土基之害。有供車輛之害。賣妻鬻女。尚不足以應其求。敲骨擢筋。惟恐不獲終其役。嗟此疲勞告瘁之民。即我 皇上捐賑啜哺之民也。差一及身。進無以邀廩餼。退不能就粥糜。有轉死溝壑已耳。此苦于差外之差也。今日之商賈。不苦于關。而苦于關外之關。不苦于稅。而苦于稅外之稅。何謂關外之關。 國家設關。通天下凡十三處。皆相隔三四百里。然後有一關。所以明禁網疏闊。不欲多為之制。以妨商旅也。又定例船不抵關。貨不抽稅。料亦如之。自有攢典之設。而各踞口隘。橫行村落。處處皆關。則處處有稅與料矣。順治十八年。臺臣鄭為先具疏極陳攢典之害。奉 旨裁革。然攢典之名去。而攢典之實猶存。監督諸臣借查稅名色。私用家人及書役。散布各方。重抽稅料。夫果在通江濱海之處。扼守隘口。猶可也。已非 朝廷務存寬大。不尚煩苛之意。況近在數十里間。又無旁港支河。而可多設私人以滋擾害乎。即如揚有揚關。淮有淮關。
其中一漕堤。有何滲漏。而于邵伯一鎮。必又加攔阻。夫邵伯乃商賈卸載之地。自南而北者。揚關稅之。自北而南者。淮關稅之。已稅之貨。已稅之船。則可聽其所之矣。而所以攔阻者。將禁其不及內地乎。將令其屯聚一處。而不散而之州縣乎。無非難掯索。重重剝徵。是咫尺不百里之間而再稅也。近聞滸墅關于無錫地方。亦私立老人關。置設水柵。攔截河干。又用兩櫓快船。遍歷鄉村。晝夜巡邏。遇物索詐。稍不遂意。捏指漏稅報官。其他睹聞所不及者。何可殫述。商賈舉足罹網。移步觸禁。莫施其徵賤徵貴之智。徒乎顧左顧右之憂。風雨停而傷心。衣囊質錢以輸稅。此苦于關外之關也。何謂稅外之稅。 國家立關。有稅貨之關。有抽料之關。大小各有定制。輕重悉載成書。順治二年奉 旨凡民間米麥稅課。概行禁革。
今則農船小艇。一米一豆。莫不徵稅。甚至鄉民驢背肩挑。不免悉索。又有貨本無多。而所稅之數。反過其本數倍。至願棄其貨以逃而不可得。此甚可憫也。若船料各關不同。如揚州鈔關。滿料不過二兩六錢七分。滸墅關滿料不過十兩五錢。今正數一倍。納至四五倍。而于正數之外。又名曰加倉。一倉至十倉。聽其增益。莫敢誰何。夫船料則固有經制矣。加倉之說何自來也。且既稅船。則不稅貨。而又有落地之稅。有寄鈔之稅。是兼船與貨而兩稅之矣。商賈之力幾何。而堪此朘削耶。此苦于稅外之稅也。伏讀康熙十八年 恩詔一。各處關差。將不應納稅之物。額外橫徵。差役四出把守關隘。擾害商民者。該部嚴行察禁。一有覺發。從重治罪。仰見 聖慮淵微。無遐不矚。又屢經部議。凡濫派小民錢糧差徭。俱有處分。即督撫亦曾行文申飭。不啻再三。而積習難破。病竇日深。不得 天語重申。何以令諸弊悉革。伏乞 敕下督撫。嚴飭各府州縣。及各關監督。務使將賦外之賦 差外之差。關外之關。稅外之稅。概行禁止。勒石立碑於通衢處所。縱不能盡繩已往。猶可永戒將來。庶農民無困敝之憂。商旅有貿易之便矣。
請推恩掩骼疏康熙二十三年
工科給事中任辰旦
竊考月令。孟春之月掩骼埋胔。周禮蜡氏掌除骴。先王之政。非徒恤民之生已也。於其死則必使之有所歸。故凡無主而暴露者。既及春而掩之矣。而平時又設官以掌之。此誠仁厚之至。而無所不用其心也。是以周文王澤及枯骨。諸候聞而歸之。唐太宗瘞隋人暴骨。屢書於史。宋太宗頻遣使收瘞暴骸戰骨。明太祖太宗累收中原暴骸瘞之。皆流為善政。傳為美談。恭遇 皇上至德深仁。愛民育物。凡屬恫瘝。莫不備軫 聖慮。善政善教。推行畢備。自古帝王之仁。未有過於 皇上者。臣謂宜及此時修先王之仁。飭戒天下有司。所在設立義冢。舉凡無主遺棺。悉察明埋葬。其棄道路及溝壑者。務令藏掩得所。勿使暴露。凡軍興以來。經戰陣地。尤宜加意收瘞。此亦所以佐仁政而宣厚德也。至於盛京如松山諸處。凡明師潰沒之所。聞委骨荒塵。數里。望如積雪。尤可軫憫。白骨既多。恐難責有司區置。伏祈量發帑金。專遣一官督理掩葬。使數十年暴骸。一朝就土。所費不多。而為德甚厚。 皇上如天之仁。推之益廣。史策所載。莫與比隆矣。