第三章 点睛之笔——特色考情

“知己知彼，百战不殆”。历年真题是研究深圳市申论考情最直观的依据，通过对历年真题的分析，我们还可以更清晰地看到深圳市申论试题的鲜明特色。

一 申论话题

从上表中我们可以看出，深圳市申论考试的话题都是深圳当年的热点问题。从楼价节节攀升领跑全国，到中介倒闭潮、断工潮，再到2008年的政府救市，深圳楼市的每一个动向都成为全国的风向标，深圳楼市问题可谓是人人关注的问题。因此，2008年下半年深圳市申论考试命题以楼市低迷和政府救市这一热点问题为切入点。2008年上半年深圳市的申论主题是大气污染治理问题，在选题上，从宏观上看契合的是最热的国家政策——科学发展观，从微观角度看主要涉及的是构建资源节约型和环境友好型社会。之所以选择这一话题为命题切入点，是因为广东省气象局于2008年1月14日发布的一项全省大气情况统计显示，随着经济发展，广州、深圳、东莞三地大气质量情况堪忧，尤其以深圳为最，深圳为全省年均霾天天数最多的城市。

2011年深圳市的申论话题是大运会与城市发展问题，这一话题在大方向上与国内各大城市在城市病日益凸显的情况下高度关注城市建设与管理问题保持一致，在细微处又紧密结合深圳2011年8月举办的大运会对于深圳城市建设的重大意义，具体探讨深圳城市建设与发展的问题，这无疑体现了深圳申论考试对于全国尤其是本市热点问题的高度关注。2012年考查的公众参与社会管理问题同样与深圳市2011年年底至2012年上半年的市内热点问题息息相关。2012年，全国首个社会建设法规——《深圳经济特区社会建设促进条例》于3月1日起实施。该《条例》涵盖社会事业、社会保障、社会组织、社区建设、社会管理等不同范畴，在公众参与机制、社区自治等诸多方面都作出探索性改革，也从立法层面完善了深圳社会建设的顶层设计，可谓是深圳社会建设的“基本法”。因此，深圳市2012年考查公众参与社会管理的问题亦在预料之中。当然，考查社会管理的热点问题并非深圳市申论命题所独有，它同样也是当前全国各大城市普遍关注的一个热点问题，2012年国考地市级、2012年上海A类、2011年吉林乙级申论考试均考查了社会管理问题就是最好的证明。

2013年深圳公务员录用考试围绕“强化社会服务职能，发挥政府作用，打造服务型政府”而展开，总体呈现两大特点：一是材料内容充满人文关怀和生活气息，如网络用语“亲！”“OUT！”等词频出现在材料中，更接地气。二是材料逻辑简易、语言通俗、以案例型材料为主，要求考生通过材料中诸多活生生的例子，反映每一位普通人日常生活中的喜怒哀乐，提炼出政府的职责所在——强化职责、建设民生，扮好社会管理者、服务者的角色。

2014年深圳申论的话题为“建设法治政府和法治城市”，这一话题符合《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”的要求。同时，深圳市委召开的全市加快建设一流法治城市工作会议，明确提出加强法治是一项全局性、战略性任务，要把建设一流法治城市作为深圳全面深化改革的突破口。因此，这一话题上承中央精神，下接深圳实际，可谓是热点中的热点。

2015年深圳申论的话题为“自主创新”，这一话题沿袭了深圳市考申论一直以来的命题思路。区别于某些省份针对某一个具体问题进行考查，考查面较窄的特点，2015年深圳市考申论的考查面比较广，是对社会中的一类现象进行考查。2015年深圳申论分为A、B两套题，两套题总体材料相同，但也有细微区别：A套题的第14则材料讲的是深圳的创新论坛，表明其创新思路与世界接轨，这则材料是深圳B套题没有的；B套题的第16则材料讲的是某市H区的一个反面案例，表明只有自主创新才能盘活这些落后的企业，这则材料是深圳A套题中没有的。通过这两则材料的区别对比，我们能够看出，虽然两套试卷的话题相同，但是侧重点并不同。A套题相对侧重于对宏观的考查，B套题则相对侧重于对微观的考查。

由此可知，深圳市申论考试的话题必定是时下全国性的热点话题，且这一热点话题还是深圳市当年或上一年被政府高度重视、关注甚至还有相应举措的热点问题。这就提醒考生不仅要关注国内热点问题，更要关注在全国是热点在深圳市更是热之又热的热点问题。而且，在关注相关的热点问题时，不仅要关注其产生的原因，更要关注深圳市政府对此采取的相应措施，知晓政府的态度，把握政府的政策导向。

二 申论试题

从上表我们可以看出，深圳市2008—2015年的申论考试在题目数量上除2013年为四道外，基本稳定在三道。

由上表可知，2013年深圳市申论考试在题目设计上，一改往日只有三道题的模式，新增一道题，采取四题形式。结合省考、国考趋势，将分析题目融入进来。题目设置也极为灵活，如第一题撰写宣传标语，第二题评析网友观点等。重在考查考生的文字能力、分析能力和对策能力。不再遵循往年的“归纳概括——提出对策——写作论证”的三段式的出题模式，这是深圳市申论考试紧跟国考申论形式的突破，开始注重对考生综合分析能力的考查。另外，120分钟的考试时间本身就对很多考生而言紧紧张张，所以题量的增加无疑对考生答题时间的把控是一大挑战。

近年来，深圳市公务员考试申论科目每年都有所突破有所创新，比如2013年一改往年材料围绕一个主题说到底的形式，采用16个独立的事实性小材料来说明话题。虽然每年不断调整不断变革，试题的难度也有所增加，但是即便是调整较多的2013年深圳市申论考试，试题难度仍然是在小幅波动中稳中求增，稳中求变。2015年深圳申论考试虽然设置两套试卷，但都是以十八大以来习总书记关于自主创新的一系列讲话开篇。两套试卷的结尾不同，A卷以一位诺贝尔经济学奖获得者的话结尾，B卷则是以一个反面案例结尾。不过两套试卷的材料总体来说都比较容易理解，大量引用案例，且以深圳本地案例居多，给考生充分提供了“自主创新”这一话题的“全景式画卷”。因此，尤其需要广大考生注意并且适应深圳市申论科目的变化，多关注时事要闻，及时调整自己的备考复习计划，做足充分准备。

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