三、筹饷。当时清政府的财政已十分拮据，自认“国内匮绌”、“罗掘已空”。但庚子赔款、练兵育才、臃肿腐败的官僚机构，皆需大量开支。为筹措大量经费，解决财政危机，清政府巧立各种名目，多方搜刮。第一是乱增税种...