王画说道：“很简单，朝廷统计出所能配额的粮食数量，以及粮价浮动最大的地区。然后将粮额印成粮票，计户按人口向百姓手中发放平价粮。为了杜绝不法官员某些行为，各州县张贴朝廷告示，让百姓知道他们能得到多少...